“非常清晰地界定了學(xué)校體育和美育在整個教育乃至每一個人的成長和發(fā)展中的意義和價值。這本身就是一場移風(fēng)易俗的思想觀念的革命……體育、美育包含的內(nèi)容已經(jīng)極大地豐富了?！?6日，教育部舉行新聞發(fā)布會，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰介紹了中辦、國辦日前印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》（以下均簡稱《意見》）相關(guān)情況。

甘肅省民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)學(xué)校足球場上，學(xué)校足球隊的孩子們進行傳球、帶球訓(xùn)練。王將攝/光明圖片

湖南省湘西土家族苗族自治州瀘溪縣第五中學(xué)的學(xué)生在練習(xí)演奏笛子。王將攝/光明圖片

　　改進教學(xué)，聚焦教會、勤練、常賽

　　在很多人心目中，學(xué)校體育就是跑跑跳跳，就是保持體質(zhì)健康；學(xué)校美育就是吹拉彈唱?！兑庖姟诽岢觯瑢W(xué)校體育要樹立健康第一的教育理念，聚焦教會、勤練、常賽，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志；學(xué)校美育要堅持以美育人、以美化人、以美培元，聚焦提高學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)，把美育納入各級各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學(xué)校教育各學(xué)段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　這就從根本上改變了我們對學(xué)校體育、美育乃至學(xué)校體育美育內(nèi)涵和如何實現(xiàn)等等一系列問題的認(rèn)識。

　　中央美術(shù)學(xué)院院長、中國美術(shù)家協(xié)會主席、教育部藝術(shù)教育委員會副主任范迪安表示，學(xué)校美育是立德樹人的重要載體，美育不僅僅是一堂課、一次活動，而是對學(xué)生的思想素質(zhì)、人文修養(yǎng)、審美能力、精神境界全面培養(yǎng)的全方位、全過程育人，是學(xué)生全面發(fā)展不可缺少的“營養(yǎng)基”。

　　常常有這樣的尷尬：從小學(xué)一年級到大學(xué)二年級，14年的體育都是必修課。但是，很多人上了14年必修課卻一項運動技能都沒有學(xué)會。

　　“長期以來，我們并沒有把體育課的教學(xué)要教會學(xué)生什么，或者要教會他達(dá)到什么樣的目標(biāo)作為教學(xué)的要求。這次，《意見》明確提出來從學(xué)校體育教學(xué)改革的方式和內(nèi)容來講，要立足于教會學(xué)生健康知識，教會學(xué)生基本的運動技能，還要教會學(xué)生專項的運動技能，這是全面改進的最突出的表現(xiàn)。這也是移風(fēng)易俗、轉(zhuǎn)變觀念非常重要的一個方面?！蓖醯欠灞硎荆兑庖姟钒衙嫦蛉巳说捏w育競賽作為體育課程內(nèi)容的一個重要組成部分，這也就是說體育課就包括體育競賽。如果沒有體育競賽，體育課就上得不完整。因此，體育競賽是學(xué)校里每一位同學(xué)都應(yīng)該參與的一件事，就像學(xué)完語文要考試要寫作文一樣，學(xué)完體育課一定要參加體育競賽。只有參加體育競賽，才能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校體育錘煉意志、健全人格的功能。

　　針對學(xué)校體育、美育教師配備存在的突出問題，《意見》提出各地要加大中小學(xué)體育、美育教師補充力度，未配齊的地區(qū)每年要劃出一定比例用于招聘體育、美育教師，建立聘用優(yōu)秀退役運動員為體育教師或教練員制度。針對薄弱學(xué)校體育、美育教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，提出實施體育、藝術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生支教計劃，開展美育浸潤行動計劃。鼓勵有條件的地區(qū)在中小學(xué)校建設(shè)體育、美育場館，與薄弱學(xué)校共用共享，鼓勵有條件的高校與地方共建共享藝術(shù)場館。

　　改革評價，把體育美育作為高校辦學(xué)、學(xué)生評價的重要指標(biāo)

　　《意見》明確提出了加強和改進新時代學(xué)校體育美育工作的總目標(biāo)、時間表和任務(wù)圖：到2022年，即通過兩年的努力，學(xué)校體育教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升；學(xué)校美育取得突破性進展，育人成效顯著增強。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化學(xué)校體育、美育體系。“這就需要我們找出薄弱環(huán)節(jié)，補足短板，集中解決突出問題?！狈兜习脖硎?。

　　針對學(xué)校體育、美育評價不硬的問題，《意見》提出，把政策措施落實情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展體育、美育工作等納入教育督導(dǎo)評估范圍，對政策落實不到位、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率和藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以問責(zé)。把體育、美育工作與效果作為高校辦學(xué)評價的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評估指標(biāo)體系和“雙一流”建設(shè)成效評價。在學(xué)生評價方面，強化體育、美育在學(xué)生評價中的占比，加強過程性評價，提出改進中考體育測試內(nèi)容和計分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值，推進高校在招生測試中增設(shè)體育項目，啟動在高校招生中使用體育素養(yǎng)評價結(jié)果的研究，探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點，納入高中階段學(xué)校考試招生錄取計分科目。

　　“從實踐看，體育納入中考對青少年體質(zhì)健康水平起到了積極促進效應(yīng)。教育部開展的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測表明，初中三年級和高中一年級學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯優(yōu)于其他年級?！鄙虾ｓw育學(xué)院院長、全國高等學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員陳佩杰說。

　　目前上海、云南啟動了學(xué)生體育評價改革探索實踐。“下一步，還要通過改革創(chuàng)新持續(xù)完善評價機制，充分發(fā)揮評價機制牽引全局的作用?！标惻褰芙ㄗh，“通過對中外學(xué)生體育評價機制的深入研究，我們認(rèn)為，積極探索將體育素養(yǎng)指標(biāo)體系納入學(xué)生體育評價是可行的改革探索路徑。體育素養(yǎng)包含考查學(xué)生體育意識、知識、行為、技能和成效等方面，通過設(shè)立綜合維度進而科學(xué)評價學(xué)生體育和體質(zhì)健康水平。我們也期待，在體育素養(yǎng)落地探索取得成果并充分總結(jié)經(jīng)驗后，適時在全國推廣。”