金觀平：統(tǒng)籌宏觀政策放大組合效應(yīng)

　　一季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，平穩(wěn)起步、開局良好。超預(yù)期成績(jī)單的背后，加大宏觀調(diào)控力度、政策靠前發(fā)力發(fā)揮了重要作用。

　　科學(xué)有效的宏觀調(diào)控，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，以及國(guó)內(nèi)有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等問題，需要宏觀調(diào)控精準(zhǔn)有力出手。今年以來，我國(guó)強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，政策力度和效果可圈可點(diǎn)。

　　積極的財(cái)政政策強(qiáng)化“適度加力、提質(zhì)增效”，優(yōu)化政策工具組合的特點(diǎn)明顯。綜合運(yùn)用赤字、專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助等多種政策工具，保持適當(dāng)支出規(guī)模，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。以投資為例，一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.5%，呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、2023年增發(fā)國(guó)債等政府投資發(fā)揮了重要作用，有力推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供重要支撐。

　　穩(wěn)健的貨幣政策則堅(jiān)持“靈活適度、精準(zhǔn)有效”，加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)。年初降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放中長(zhǎng)期流動(dòng)性超1萬億元，資金面保持合理充裕。最新數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)融資規(guī)模保持相對(duì)高位，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固、質(zhì)效提升。此外，貸款利率持續(xù)降低，經(jīng)營(yíng)主體利息負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

　　當(dāng)前，前期出臺(tái)的各項(xiàng)政策和新出臺(tái)的一系列措施正在加快落地、充分釋放紅利。今年發(fā)行1萬億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債正在有序推進(jìn)，將向高水平科技自立自強(qiáng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等注入強(qiáng)大動(dòng)力；推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是促進(jìn)投資、消費(fèi)以及推動(dòng)節(jié)能降碳的重大舉措，正在撬動(dòng)起數(shù)萬億元的大市場(chǎng)……這些政策的落實(shí)落細(xì)，有利于進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)。

　　充分發(fā)揮宏觀政策效用，還要重視協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策統(tǒng)籌，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，形成握指成拳的合力。在支持中小微企業(yè)方面，普惠金融和減稅降費(fèi)加強(qiáng)協(xié)同，幫助經(jīng)營(yíng)主體減輕負(fù)擔(dān)；在政府債券發(fā)行密集期，有必要綜合運(yùn)用多種工具投放流動(dòng)性，維護(hù)市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行；推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，則需要加大財(cái)稅、金融、投資等政策支持力度，合力引導(dǎo)商家適度讓利。

　　政策見成效，關(guān)鍵在落實(shí)。各地各部門加大落實(shí)力度、提升政策效能，促進(jìn)宏觀政策向微觀主體有效傳導(dǎo)，必將在實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。