金觀平：宏觀政策要靠前發(fā)力

　　今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定、回升向好，充分體現(xiàn)出宏觀政策靠前發(fā)力、加快落地顯效的重要作用。近期召開的中央政治局會(huì)議要求，要靠前發(fā)力有效落實(shí)已經(jīng)確定的宏觀政策，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這為做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素增多，社會(huì)預(yù)期改善，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是有效需求仍然不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)不夠順暢，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升。勢(shì)要起而不可落。二季度是全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要窗口期，切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，要堅(jiān)持乘勢(shì)而上，避免前緊后松，著力提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。

　　靠前發(fā)力，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀政策的前瞻性、科學(xué)性，在政策儲(chǔ)備上打好提前量、留出冗余度，根據(jù)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化和形勢(shì)發(fā)展需要，做好重大政策的預(yù)研謀劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，為應(yīng)對(duì)各種沖擊影響備足管用有效的政策工具。有效落實(shí)，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀政策的針對(duì)性、有效性，抓住主要矛盾、突破瓶頸制約，更高效率推動(dòng)各項(xiàng)既定政策部署落到實(shí)處，提升宏觀政策向微觀傳導(dǎo)落地實(shí)效，增強(qiáng)獲得感。

　　積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。落實(shí)超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)和地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度。保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，確?；鶎印叭！卑磿r(shí)足額支出。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，靈活運(yùn)用利率和存款準(zhǔn)備金率等政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，降低社會(huì)綜合融資成本。在政策實(shí)施上，要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保各項(xiàng)政策同向發(fā)力、形成合力。

　　針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)是保持總需求與總供給大體平衡。要緊扣有效需求不足這個(gè)突出矛盾，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。加快推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，擴(kuò)大汽車、家電、手機(jī)等商品消費(fèi)和文旅等服務(wù)消費(fèi)，加大力度培育打造消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)等新增長(zhǎng)點(diǎn)；深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在更加突出位置，釋放新型城鎮(zhèn)化中的巨大內(nèi)需潛力；實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，充分激發(fā)民間投資活力。要抓住科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，只要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，隨著宏觀政策持續(xù)發(fā)力顯效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)必將進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)。