金觀平：優(yōu)化完善黃河流域基礎(chǔ)設(shè)施

　　習(xí)近平總書記在全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，完善交通、能源、水利等跨省區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，大力推進(jìn)數(shù)字信息等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、能源等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高上中下游、各城市群、不同區(qū)域之間互聯(lián)互通水平，促進(jìn)人流、物流、信息流自由便捷流動。這為加強(qiáng)黃河流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指明了方向，明確出重點(diǎn)。

　　在一系列政策措施推動下，近年來，黃河流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況明顯改善，但沿黃地域范圍跨度大，流域內(nèi)交通、通信、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在建設(shè)不完善、布局待優(yōu)化等短板，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也面臨供給質(zhì)量不高、協(xié)同性不強(qiáng)等問題。繼續(xù)完善和推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅將為沿黃省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐，也是實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

　　補(bǔ)齊建設(shè)短板，提升黃河流域內(nèi)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。優(yōu)化沿黃?。▍^(qū)）城市群之間的交通網(wǎng)，針對流域內(nèi)一些地區(qū)高速鐵路、高速公路建設(shè)滯后的實(shí)際情況，加大布局和建設(shè)力度，補(bǔ)齊城際間路網(wǎng)“斷線”、城市群與外界連通能力弱等短板。運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)聯(lián)等技術(shù)，對流域內(nèi)交通、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化升級，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對沿黃旅游、物流等產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動作用。

　　著眼于提升整體競爭力，合理規(guī)劃建設(shè)流域內(nèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)積極構(gòu)建符合黃河流域發(fā)展特點(diǎn)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)支撐體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)避免傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的低水平重復(fù)建設(shè)問題。分區(qū)域針對性開展投資建設(shè)，對基礎(chǔ)相對薄弱的中上游地區(qū)，應(yīng)補(bǔ)齊信息建設(shè)短板，重點(diǎn)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、能源保障、生態(tài)保護(hù)、文化遺產(chǎn)傳承等方面的作用；對信息基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的下游地區(qū)，應(yīng)著力推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)而帶動全流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，縮小上中下游的發(fā)展差距。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還應(yīng)強(qiáng)化底線思維。推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢把握重在保護(hù)、要在治理的戰(zhàn)略要求?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與流域內(nèi)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的要求相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在前期規(guī)劃階段就對工程項(xiàng)目建設(shè)可能帶來的生態(tài)影響做好科學(xué)評估，充分考慮黃河流域的生態(tài)脆弱性，最大限度避讓生態(tài)脆弱敏感區(qū)、保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)，注重采用綠色集約技術(shù)，從全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，守好黃河流域生態(tài)環(huán)境底線。