國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部日前對(duì)外發(fā)布《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行·推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，提出了16條舉措。業(yè)內(nèi)人士指出，《實(shí)施方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，實(shí)招硬招多，有助于精準(zhǔn)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)需求潛力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然平穩(wěn)，但壓力不小，工業(yè)品價(jià)格高位運(yùn)行，中下游行業(yè)、私營(yíng)和中小微企業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)不牢固，制約工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素仍然不容忽視。16條舉措聚焦問(wèn)題，提出打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，是確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的務(wù)實(shí)之舉。

　　推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重在供需適配上發(fā)力。讓新需求引導(dǎo)新供給、新供給拓展新需求，才算良性循環(huán)。近年我國(guó)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得了積極成效，“三去一降一補(bǔ)”的目標(biāo)基本完成，但總體看供給端升級(jí)仍趕不上需求端變化，低端產(chǎn)品過(guò)剩、中高端產(chǎn)品供給不足一直較為突出，“缺電”“缺芯”“缺工”等供給約束仍然較大。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是提升供需適配性，提高供給質(zhì)量和效率。應(yīng)鼓勵(lì)大企業(yè)與配套中小企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，推動(dòng)大中小企業(yè)深度融合、相互嵌入，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，抓住前沿技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)力。

　　推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要全力打通約束堵點(diǎn)。短期看，要有效突破原材料短缺、成本高企的制約；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要解決好關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)，是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)下，需要強(qiáng)化大宗商品期現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打掉過(guò)度投機(jī)炒作，靈活運(yùn)用國(guó)家儲(chǔ)備調(diào)節(jié)市場(chǎng)，平衡市場(chǎng)供需，增加大宗原材料市場(chǎng)有效供給，以滿足工業(yè)對(duì)原材料等初級(jí)產(chǎn)品的需求。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大堵點(diǎn)，主要體現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件供給能力滯后。在緩解上游能源原材料制約的基礎(chǔ)上，應(yīng)培育大批的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，通過(guò)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域供給能力的提升。在具體推動(dòng)上，完善“小巨人”企業(yè)的培育辦法，建立科學(xué)的梯度培育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，夯實(shí)為中小企業(yè)分層指導(dǎo)、分類(lèi)培育、精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)，支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)強(qiáng)起來(lái)，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)活力。

　　推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要優(yōu)化制度供給。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅是技術(shù)上的突破，也關(guān)涉體制機(jī)制上的創(chuàng)新。在促進(jìn)要素資源自由流動(dòng)、市場(chǎng)化配置的基礎(chǔ)上，還要為高質(zhì)量發(fā)展打造高效的政策機(jī)制?！秾?shí)施方案》提出了“一攬子”舉措，如在資金支持方面，強(qiáng)調(diào)加大制造業(yè)融資支持力度，特別是增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持；在政策標(biāo)準(zhǔn)方面，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展政策、重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，通過(guò)不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的帶動(dòng)和倒逼作用提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。這些政策措施，都是破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬招。

　　總體看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，工業(yè)化信息化融合步伐加快，創(chuàng)新力不斷增強(qiáng)，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展信心足、前景廣。（中國(guó)西藏網(wǎng) 文/張全林）