近年來，學(xué)前教育備受重視，十四五規(guī)劃綱要中提出全國(guó)學(xué)前教育普及率要達(dá)到90%以上，2020年全國(guó)學(xué)前教育毛入學(xué)率要達(dá)到85.2%。在西藏偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，如何有效破解學(xué)前教育難題，成為青島市第九批援藏組研究的課題。

　　深入調(diào)研 提出“三個(gè)100%”工作目標(biāo)

　　中央第七次西藏工作座談會(huì)指出：要聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，在就學(xué)方面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　青島市第九批援藏組自來到日喀則市桑珠孜區(qū)，深入全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)（街道）176個(gè)村100多所中小學(xué)幼兒園調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是桑珠孜區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)前教育只有2年，且入園率相對(duì)較低；二是鄉(xiāng)村幼兒代課教師基本是初中以下文化水平，絕大多數(shù)老師通用語(yǔ)言薄弱；三是鄉(xiāng)村幼兒園校舍破舊，設(shè)施設(shè)備不足；四是幼兒的國(guó)家通用語(yǔ)言教育不足，直接影響了中小學(xué)階段的教育提升。在調(diào)研中，桑珠孜區(qū)一中校長(zhǎng)邊巴旺堆告訴援藏組：“我們學(xué)校的生源主要是農(nóng)牧民子女，國(guó)家通用語(yǔ)言水平比較差，不僅語(yǔ)文成績(jī)提高慢，還影響了其他課程的學(xué)習(xí)。教育質(zhì)量的提升是個(gè)體系，孩子的通用語(yǔ)言教育一定要從學(xué)前抓起，從娃娃抓起，才能補(bǔ)上我們教學(xué)質(zhì)量提升的這塊短板?！?/p>

　　由此，青島援藏組提出實(shí)施學(xué)前教育“三個(gè)100%”的工作目標(biāo)：3-6歲兒童入園率100%；鄉(xiāng)村幼兒園大學(xué)生教師配備率100%；小規(guī)模鄉(xiāng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%。

　　　3-6歲兒童入園率100%

　　為了實(shí)現(xiàn)3-6歲兒童入園率100%，青島援藏組和區(qū)教育局對(duì)全區(qū)適齡兒童進(jìn)行了摸底排查。針對(duì)部分農(nóng)牧民對(duì)幼兒教育不太重視，不愿把孩子過早送到幼兒園的問題，青島援藏組和區(qū)教育局的同志挨村挨戶做工作，幫助農(nóng)牧民解決實(shí)際困難。

　　每周六，桑珠孜區(qū)江當(dāng)鄉(xiāng)加瑪卡村幼兒園的次仁卓拉老師都會(huì)到村里的格桑羅布家中單獨(dú)給她上課。今年5歲的格桑羅布今年上中班，出生后不久發(fā)現(xiàn)脊椎殘疾，不能像普通孩子一樣每天去幼兒園，加瑪卡幼兒園就采取了送教上門的辦法，讓格桑羅布能夠受到學(xué)前教育。桑珠孜區(qū)像格桑羅布這樣因身體原因不能入園的孩子有19名，青島援藏組會(huì)同區(qū)教育部門采取了一園包一人，責(zé)任到園、送教上門的辦法，保證每位孩子都能享受到相應(yīng)的學(xué)前教育。

　　2019年底，桑珠孜區(qū)鄉(xiāng)村兒童入園人數(shù)由2131人增加到3558人，增加了1427人。

　　鄉(xiāng)村幼兒園大學(xué)生教師配備率100%

　　針對(duì)鄉(xiāng)村幼兒師資匱乏的問題，青島援藏組建議參照鄉(xiāng)村振興專干標(biāo)準(zhǔn)，招聘大學(xué)生到鄉(xiāng)村幼兒園任教。桑珠孜區(qū)委區(qū)政府給予了鼎力支持，拿出財(cái)政資金招聘了125名大學(xué)生，保證每所鄉(xiāng)村幼兒園都有1名大學(xué)生老師任教，實(shí)現(xiàn)了師資配備和大學(xué)生就業(yè)的雙向突破。

　　“大學(xué)畢業(yè)后考公務(wù)員沒考上，我還在家待業(yè)了一段時(shí)間，當(dāng)時(shí)正犯愁，正好那時(shí)桑珠孜區(qū)政府招聘鄉(xiāng)村幼兒園教師，我很幸運(yùn)地考上了。我要努力成為一名優(yōu)秀的幼兒教師，給孩子們最好的教育?！笔芤嬗谶@項(xiàng)政策的南京林業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、桑珠孜區(qū)江當(dāng)鄉(xiāng)郭加新村幼兒園教師朗薩卷巴說。

　　而畢業(yè)于北京師范大學(xué)學(xué)前教育專業(yè)的邊珍，則是滿懷深情地到了偏遠(yuǎn)的桑珠孜區(qū)東嘎鄉(xiāng)嘎瓦朗尺村幼兒園任教?！半m然這個(gè)地方很偏僻，但我覺得是一件很平常的事，我的很多師兄師姐也在偏遠(yuǎn)的地方任教。我想把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)或者能力帶給這邊的小朋友，讓他們有更好的成長(zhǎng)空間，成為更好的小朋友。”

　　在調(diào)研中，了解到桑珠孜區(qū)招聘的125名大學(xué)生幼兒園教師很多不是幼師專業(yè)后，為了提升他們的專業(yè)水平，青島援藏組還聯(lián)系了青島幼兒師范學(xué)校，簽訂合作協(xié)議，分批分期對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。“我是青島市第七批援藏干部，聽說第九批援藏同志們開展了鄉(xiāng)村學(xué)前教育三個(gè)100%的工作，我們下一步一定對(duì)這項(xiàng)工作全力支持，青島援藏一批接一批努力，更多助力桑珠孜區(qū)的教育振興?！鼻鄭u幼兒師范學(xué)校校長(zhǎng)王治玉說。

　　小規(guī)模鄉(xiāng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%

　　雖然孩子們有學(xué)上了，但是很多幼兒園校舍依然破舊。有的幼兒園孩子們擠在十幾平米的車庫(kù)里上課，有的幼兒園校舍還是幾十年前建的土坯房，墻皮脫落、屋角發(fā)霉更是常見現(xiàn)象。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園建設(shè)最小規(guī)模是90人，建一所幼兒園要二三百萬元。西藏地廣人稀，幾個(gè)村莊聯(lián)合辦園，適齡兒童也僅有20人左右。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建幼兒園，投資大，資源浪費(fèi)。為此，青島援藏組會(huì)同桑珠孜區(qū)教育局編寫了《小規(guī)模村級(jí)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，六七十萬元就可以建一所幼兒園，既保證了功能完備，又大幅度降低投資?！稑?biāo)準(zhǔn)》的制定使幼兒園建設(shè)成為可推介的公益性項(xiàng)目，吸引了愛心企業(yè)積極參與，在青島援藏組爭(zhēng)取下，中鐵十四局等捐建的28所小規(guī)模幼兒園已完工。另外2所前幾年捐建的幼兒園已完成改造，3所財(cái)政投資的幼兒園預(yù)計(jì)也將在2021年十月份完工。

　　鄉(xiāng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也受到了當(dāng)?shù)卮迕竦臒崃覛g迎和支持，在建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卮迕癯＝o工人獻(xiàn)哈達(dá)、送酥油茶和甜茶。桑珠孜區(qū)曲美鄉(xiāng)仁青林村村民旺久甚至把自己家的打場(chǎng)地貢獻(xiàn)出來建設(shè)幼兒園。他說：“我們村一直沒有幼兒園，聽說要給村里建新幼兒園，讓孩子有幼兒園上，但沒有合適的建設(shè)用地。作為一名老黨員、退伍軍人，我就把自家的打場(chǎng)地拿出來建設(shè)幼兒園?，F(xiàn)在幼兒園已經(jīng)建完，并且建設(shè)得非常漂亮，我自己內(nèi)心也為此感到自豪和高興?！?/p>

　　三個(gè)100%目標(biāo)的提出與實(shí)施，得到了魯藏兩地各級(jí)各部門的精心指導(dǎo)和支持，改變了桑珠孜區(qū)學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱、持續(xù)推進(jìn)難的狀況，也解放了勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)牧民增收?！耙郧耙诩铱春⒆樱F(xiàn)在孩子上學(xué)了就有空了，還可以出去干一些別的工作，多掙點(diǎn)錢?！苯?dāng)鄉(xiāng)雷貴村村民德吉白瑪說。

　　幼兒園建成了，但重要的是讓孩子受到更好的教育。在區(qū)委區(qū)政府的指導(dǎo)下，桑珠孜區(qū)各幼兒園還開展了5+x教育：即社會(huì)主義核心價(jià)值觀啟蒙、民族團(tuán)結(jié)一家親、孩子和家長(zhǎng)“五個(gè)認(rèn)同”、國(guó)家通用語(yǔ)言文字、身心健康養(yǎng)成。

　　為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)幼兒教育優(yōu)質(zhì)均衡，青島援藏組提出并實(shí)施了學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，以城區(qū)9所優(yōu)質(zhì)幼兒園為核心，以鄉(xiāng)村108所幼兒園為成員單位，組成縱向聯(lián)合的9個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)。每個(gè)集團(tuán)與青島兩到三所幼兒園簽訂合作協(xié)議，構(gòu)建橫向聯(lián)合兩地協(xié)作發(fā)展模式。教育集團(tuán)在教師培訓(xùn)、課程開發(fā)、校園文化打造等諸多方面統(tǒng)一組織教育教學(xué)。集團(tuán)化辦學(xué)以城帶鄉(xiāng)，兩地聯(lián)動(dòng)，提升教學(xué)水平，推動(dòng)桑珠孜區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　青島市第九批援藏組提出的“三個(gè)100%”工作目標(biāo)，探索建立了學(xué)前教育尤其是鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展的新模式，是對(duì)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展做出的有效實(shí)踐。