圖為西藏12315投訴舉報指揮中心在受理消費者投訴。

　　圖為2021年5月25日，山南市市場監(jiān)督管理局、市消費者協(xié)會在轄區(qū)內(nèi)開展“線下無理由退換貨”示范點創(chuàng)建活動，并給市場主體進行授牌，山南市百益超市成為全市首家“線下無理由退換貨”示范單位。（資料圖片）

　　2021年，西藏市場監(jiān)管系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府和國家市場監(jiān)管總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，主動擔當作為、忠誠履職盡責，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步健全了消費維權(quán)工作機制，著力守護消費安全，積極規(guī)范市場秩序，堅決維護消費者合法權(quán)益，安全放心的消費環(huán)境更加優(yōu)化，實現(xiàn)了“十四五”消費維權(quán)工作良好開局。

　　西藏12315平臺通過電話、來訪、來函、短信、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，受理處理消費者咨詢、投訴、舉報3.16萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1139.81萬元。其中，咨詢2.33萬件、同比增長70.78%，投訴0.58萬件、同比增長14.8%，舉報0.25萬件、同比增長8.3%。投訴按時辦結(jié)率99.27%，投訴調(diào)解成功率54.57%，舉報按時核查率95.19%，均高于全國平均水平。

　　2021年，西藏消費維權(quán)工作切實做到了有訴必接、有接必果、快辦快結(jié)，查處了一批典型案例，有力地保護了消費者合法權(quán)益，維護了良好的市場秩序。

　　創(chuàng)新消費維權(quán)機制，提升消費維權(quán)效能

　　建立完善工作機制。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，調(diào)整充實了自治區(qū)市場監(jiān)管聯(lián)席會議，并下設(shè)消費者權(quán)益保護工作專項推進組，涉及市場監(jiān)管、公安、司法等27家單位，由自治區(qū)市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長。其主要職責是——承接消費者權(quán)益保護工作任務(wù)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實全區(qū)消費者權(quán)益保護工作政策、措施；指導(dǎo)督促有關(guān)部門落實消費者權(quán)益保護工作職責；協(xié)調(diào)解決全區(qū)消費者權(quán)益保護工作中的重大問題和重大消費事件；組織開展對消費侵權(quán)熱點和典型違法活動的治理；加大對消費者權(quán)益保護法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度；完成自治區(qū)黨委、政府及聯(lián)席會議交辦的其他事項。

　　加大消費教育引導(dǎo)力度。以開展消費維權(quán)法律法規(guī)培訓(xùn)、發(fā)布典型案例、發(fā)布消費提示和警示、組織大型宣傳活動等方式，全方位開展消費教育和引導(dǎo)，努力提升消費者維權(quán)意識，把消費者發(fā)展成為消費維權(quán)監(jiān)督員，擴大消費維權(quán)公眾參與度，促進消費維權(quán)社會共治。

　　創(chuàng)新消費維權(quán)工作模式。積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)﹢消費糾紛處理”渠道，廣泛發(fā)展在線糾紛調(diào)解企業(yè)（ODR企業(yè)），加快推進消費糾紛在線解決機制建設(shè)，創(chuàng)建ODR企業(yè)73家。大力推進企業(yè)誠信體系和自律體系建設(shè)，開展放心消費創(chuàng)建活動，鼓勵大型商場超市建立首問負責、先行賠付自律制度。同步推動線上線下“七日無理由退貨承諾”，鼓勵引導(dǎo)線下實體店按照指引規(guī)范作出無理由退貨承諾，推動消費維權(quán)關(guān)口前移，促使更多矛盾糾紛化解在源頭，積極營造安全放心舒心的市場消費環(huán)境。

　　守牢市場安全底線，維護安全放心消費環(huán)境

　　努力維護食品藥品消費安全。自治區(qū)食品藥品安全委員會調(diào)整組建，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔任區(qū)食藥安委主任。食品安全工作列入自治區(qū)黨委、政府“我為群眾辦實事”13件實事之一，推動黨政同責全面落實。開展食品銷售和餐飲風險分級管理，風險分級覆蓋率分別達100%、96%。完成食品抽檢監(jiān)測12431批次，評價性抽檢合格率99.1%，高于全國平均水平。藥品安全監(jiān)管有力推進，檢查“兩品一械”主體、經(jīng)營使用單位6570家，查辦案件69件，罰款313.4萬元。嚴格落實疫情防控“四類”藥品實名登記制度。穩(wěn)步開展藏藥標準三年行動，推進《95部頒藏藥標準》修訂。

　　積極維護工業(yè)產(chǎn)品消費安全。監(jiān)督抽查9類113種2403批次，監(jiān)督抽查合格率83.69%。加強不合格產(chǎn)品后處理工作，完成開關(guān)不合格產(chǎn)品召回。開展藏香、電動自行車頭盔、兒童玩具、學(xué)生文具產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，及時處置風險隱患。部署非醫(yī)用口罩、電線電纜、成品油等產(chǎn)品質(zhì)量專項整治，持續(xù)開展“護苗助老”關(guān)愛行動。

　　著力維護特種設(shè)備消費安全。全區(qū)登記在冊特種設(shè)備28651臺，壓力管道118.53公里，氣瓶55.77萬余只，設(shè)備總數(shù)同比增長16%。檢查單位5150余家次，特種設(shè)備17372臺（套），發(fā)現(xiàn)隱患1677條，封停設(shè)備16臺（套）。對全區(qū)在用電梯檢驗質(zhì)量、維保質(zhì)量、15年以上電梯開展監(jiān)督抽查和安全評估。深化電梯安全責任保險，全區(qū)在用電梯安全責任保險購買率達60%以上。

　　聚焦群眾消費熱點，積極規(guī)范重點市場秩序

　　加大監(jiān)管執(zhí)法力度。2021年，全區(qū)各級市場監(jiān)管部門查辦各類違法違規(guī)案件1724件，案值991.47萬元，罰沒款1047.02萬元。積極開展民生領(lǐng)域案件查辦，深入開展“鐵拳”、打擊制售假冒偽劣、野生動物非法交易、長江流域非法捕撈漁獲物、農(nóng)資市場專項整治，重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法震懾明顯。

　　開展涉企收費專項整治工作。開展行業(yè)協(xié)會收費專項檢查，檢查1238家涉企收費單位，對3家物業(yè)公司進行行政處罰。持續(xù)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價行為，督促1769家轉(zhuǎn)供電主體落實政府電價政策，返還不合理收費34.1萬元。

　　加強平臺經(jīng)濟監(jiān)管。深入開展平臺經(jīng)濟市場調(diào)研，召開自治區(qū)首次“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行政指導(dǎo)會”，指導(dǎo)平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展。開展“2021網(wǎng)劍行動”“西藏清朗2021”專項行動，清理整治網(wǎng)絡(luò)銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品專項行動，切實規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。加強外賣平臺餐飲安全監(jiān)管，投放14萬個“食安封簽”。