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【兩會聲音】全國人大代表白瑪措:關(guān)注牧區(qū)老齡化筑草原“銀發(fā)暖巢”

發(fā)布時間:2023-03-03 09:17:00來源: 中國新聞網(wǎng)

  中國民政部門預(yù)測,“十四五”期間,中國老年人口將突破3億,將從輕度老齡化邁入中度老齡化。對于西藏來說,如何完善牧區(qū)特困老人集中供養(yǎng),是全國人大代表、西藏自治區(qū)社科院民族研究所研究員白瑪措博士關(guān)注的議題。


圖為白瑪措博士(中)在西藏藏北的特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。白瑪措供圖

  2016年,白瑪措以人類學(xué)者身份對西藏藏北牧區(qū)的特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心進(jìn)行過為期3個多月的田野調(diào)查,這段經(jīng)歷讓她開始關(guān)注牧區(qū)老年群體及養(yǎng)老模式。

  她描述,這類縣級的特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心,家具、生活日用品等一應(yīng)俱全,老人可以拎包入住,吃飯有食堂、衣服有人洗,生活不便的老人,有專人照顧生活起居,配有醫(yī)務(wù)人員。

  在調(diào)研中了解,有位老人患有白內(nèi)障,當(dāng)時政府工作人員詢問她愿不愿意去縣里集中養(yǎng)老,她非常開心。白瑪措說:“她很擔(dān)心眼睛看不見,正常生活難以維持,而西藏的集中養(yǎng)老措施讓他們真正感受到了溫暖,很多人形容國家就像父母一樣照顧他們。”

  目前,西藏每個縣均設(shè)有特困人員集中供養(yǎng)中心,全區(qū)共80家,床位12476張。她表示,這些數(shù)據(jù)背后有著許多溫暖的故事,那些無兒無女、無實(shí)際贍養(yǎng)人的老人在這個“家”獲得了溫暖。


圖為白瑪措博士(左)在西藏藏北的特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。白瑪措供圖

  2006年,中央頒布《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,西藏農(nóng)牧區(qū)五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也經(jīng)歷了數(shù)次提升,2013年《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)工作的意見》出臺。她從調(diào)研中還了解到,在不斷完善著這一兜底保障的基礎(chǔ)性工作的同時,涉及養(yǎng)老服務(wù)、高齡失能等老人補(bǔ)貼制度的相關(guān)意見也相繼發(fā)布。

  由此可見,西藏落實(shí)制度養(yǎng)老不斷完善。她說,一系列福利制度讓牧區(qū)中那些孤寡殘障的老人們獲得了最為切實(shí)的制度養(yǎng)老保障,國家的制度養(yǎng)老模式也成為老人們直觀感受并理解國家溫暖的方式。

  她還表示,西藏城鎮(zhèn)人口以及農(nóng)牧區(qū)人口同樣會面臨人口老齡化的現(xiàn)實(shí),故而加快西藏養(yǎng)老服務(wù)全面加速發(fā)展,顯得更為緊迫。調(diào)研中,白瑪措在西藏民政部門了解到,部分地市已開展了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),有65家老年人日間照料中心以及49個農(nóng)村幸福院。

  在白瑪措看來,特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心物質(zhì)保障不斷提升,但距離更完善的人性化服務(wù)還有差距,如更好關(guān)注心理健康、提升精神文化生活等。

  她提出,在制定養(yǎng)老服務(wù)工作頂層設(shè)計(jì)時,建議讓從事人類學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)的學(xué)者介入,進(jìn)行較為系統(tǒng)深入的田野調(diào)查,對政策的制定及實(shí)施方面提供綜合性、多方位的政策建議。

  她還建議,西藏的社會養(yǎng)老服務(wù)中,民間組織也可以參與建立養(yǎng)老輔助機(jī)構(gòu)。另外,也可以借鑒時間銀行、老人會等民間形式,讓青年人、健康老人以社工、志愿者的身份參與到這一工作中。

(責(zé)編:李雨潼)

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