隆冬時節(jié)，在西藏自治區(qū)林芝市各項目施工現(xiàn)場，機器轟鳴，工人們施工正酣；傍晚的工布公園，人流來往如織，載歌載舞；小吃一條街人頭攢動、香味四溢，一半人間煙火，一半詩與遠方……活力四射的林芝大地，正在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上比學(xué)趕超，一幅幅千帆競發(fā)、生機勃勃的高質(zhì)量發(fā)展圖景躍然眼前。

　　剛剛過去的2023年，林芝市全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，增長10％；固定資產(chǎn)投資完成140億元，增長17.7％；規(guī)上工業(yè)增加值完成10.5億元，增長10％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成47125元、25913元，分別增長8.5％、11％；社會消費品零售總額完成60.5億元，增長16％；預(yù)計用電總量增長24％，民航客運、貨郵吞吐量分別增長130％、47％，公路客運、貨運周轉(zhuǎn)量分別增長103.4％、26.4％……

　　項目建設(shè)推進有力

　　“過去，一年到頭都沒有幾件像樣的衣服。”察隅縣察瓦龍鄉(xiāng)處尼村村民次仁扎巴感慨地說，“如今，交通發(fā)達了，網(wǎng)絡(luò)也通了。2023年的‘雙十一’，我在網(wǎng)上買了不少東西呢！”

　　近年來，處尼村“兩委”班子成員與駐村工作隊提出“補短板、促發(fā)展”工作思路，成立察瓦龍鄉(xiāng)怒江特色農(nóng)副產(chǎn)品有限公司，推動仙人掌果酒和山野核桃煉油打入市場，普尼組天然高山牧場牛羊馬等家畜養(yǎng)殖規(guī)模也進一步擴大。不久前，處尼村與四川成都的公司簽訂了突尼斯軟籽石榴代銷協(xié)議，帶動種植規(guī)模不斷擴大。

　　2023年以來，林芝市緊盯制約經(jīng)濟社會發(fā)展的堵點和人民群眾關(guān)心的熱點問題，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠下功夫、集中攻堅，創(chuàng)新打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域亮點工程，切實增強了林芝高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。

　　服務(wù)保障國家重大項目。做好川藏鐵路建設(shè)包保工作，及時協(xié)調(diào)解決工程所需物資，組織西藏籍大學(xué)生88人、定崗定向培養(yǎng)技術(shù)工人183人在項目建設(shè)中穩(wěn)定就業(yè)，有序組織群眾參與項目建設(shè)。同時，積極服務(wù)保障清潔能源開發(fā)工程前期工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)“難點”“堵點”問題12項，切實提升工程服務(wù)保障能力。

　　著力構(gòu)建立體交通體系。堅持以隧道建設(shè)為突破口，推動系列重大交通項目建設(shè)，共實施交通項目43個、總投資326.89億元，已完成投資109.39億元。其中，派墨公路K12—K20段新改建應(yīng)急通道已打通隧道230米，波密至然烏鐵路可研報告已報國鐵集團審批，墨脫支線機場、察隅通用機場完成選址踏勘。這一系列交通項目的落地實施，將有效解決林芝交通“卡脖子”問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　統(tǒng)籌推進其他項目建設(shè)。落實市級領(lǐng)導(dǎo)包保機制，實施重大項目審批“綠色通道”。2023年以來，全市在建招商引資項目共計149個，計劃總投資343.39億元，累計到位資金57.85億元，同比增長14.58％，完成自治區(qū)年度目標任務(wù)的115.7％，完成固定資產(chǎn)投資39.82億元。

　　群眾吃上“旅游飯”

　　在墨脫縣，有一個名叫格林的小山村。憑著獨特的地理位置和特殊的氣候條件，整個村莊被包裹在一個渾然天成的小氣候之中，春天百花爭艷、競相綻放，盛夏河水湍急、瀑布飛流，深秋層林盡染、密林如畫，冬日云海翻涌、雪山林立，是秘境里的世外桃源。

　　為全方位促進格林村旅游經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，駐村工作隊與村“兩委”組織村民共同發(fā)力，在提升“游”的品質(zhì)方面，成立村辦企業(yè)“墨脫秘境文化旅游公司”，并爭取到墨脫縣“十四五”規(guī)劃鄉(xiāng)村振興扶持資金3000余萬元，投資建成汽車帳篷營地、森林度假木屋、茶園觀景木棧道、觀景臺、游客服務(wù)中心等，全面改善美化村容村貌；在補齊“住”的短板上，打造民宿經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，先后投資建成特色民宿6棟，并配套相關(guān)娛樂設(shè)施，全面打造“格林境遇”特色民宿品牌。僅2023年，格林村累計接待游客就達3萬余人次，實現(xiàn)旅游綜合收入144萬余元，依托鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)直接、間接帶動從業(yè)人員達30余人，使越來越多的村民吃上“旅游飯”，日子越過越紅火。

　　墨脫旅游僅是林芝旅游發(fā)展的一個縮影，林芝市還緊盯建設(shè)世界級生態(tài)文化旅游目的地目標，編制《林芝國際生態(tài)文化旅游先行區(qū)規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游環(huán)境提升“九大行動”，投資2.17億元實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點打造“G318·中國最美景觀大道”“G219國之大道”，并鼓勵林芝市A級以上旅游景區(qū)推出“本地游”門票減免優(yōu)惠政策。

　　2023年1至11月，林芝市共接待游客1272.69萬人次，旅游收入112.88億元；各類旅游市場主體帶動農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.29萬人次，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)收入1.14億元。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　營商環(huán)境既是一座城市的名片，也是重要的核心競爭力。

　　2023年以來，林芝市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化落實“放管服”改革，大力實施經(jīng)營主體提質(zhì)增量工程，持續(xù)推動改革賦能、服務(wù)賦能、監(jiān)管賦能，不斷迸發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進經(jīng)營主體增量提質(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展蓄勢賦能。

　　為優(yōu)化市場準入環(huán)境，林芝市全面落實“證照分離”“多證合一”、企業(yè)名稱自主申報等改革舉措，對涉企經(jīng)營許可事項實行清單化管理、動態(tài)化調(diào)整，保留前置審批35項，調(diào)整后置審批147項，推動“企業(yè)登記全程電子化”向“企業(yè)開辦全程電子化”拓展延伸，實現(xiàn)經(jīng)營主體總量激增?！敖刂?023年8月底，全市經(jīng)營主體總量達38149戶、注冊資金3109.18億元，同比分別增長12.9％、4.69％，其中1至8月新登記經(jīng)營主體5128戶?！绷种ナ惺袌霰O(jiān)管局工作人員趙林福說。

　　同時，林芝市全面深化助企服務(wù)，積極推行企業(yè)、個體工商戶“智能審批”和“即申即辦即批”。林芝市市場監(jiān)管局登記注冊科副科長趙曉宇說：“我們在大廳自助服務(wù)區(qū)投放了1臺企業(yè)檔案自助查詢機、2臺智能審批一體機，打造線上線下一體化‘一窗受理、一套材料、一次辦結(jié)’服務(wù)模式，使企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理時限壓縮至1個工作日。同時推進‘政銀合作＋智能審批’，延伸服務(wù)觸角，實現(xiàn)經(jīng)營主體準入登記與銀行開戶一體化便捷辦理?！?/p>

　　此外，林芝市還聚焦營商環(huán)境存在的問題，召開優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作會議；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，創(chuàng)新開展“林芝商談”“入企聽訴”“局長進大廳·服務(wù)零距離”等活動，實現(xiàn)企業(yè)滿意率達98％以上；聚焦招商引資提質(zhì)增效，認真落實加強招商引資促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試行辦法，建立重點項目引進落地“全程代辦”、達產(chǎn)運營跟蹤督導(dǎo)服務(wù)機制，精準開展“鏈式”招商。

　　生態(tài)畫卷徐徐展開

　　在雅尼濕地，當?shù)卮迕翊┥瞎ぷ鞣蔀楣茏o員，每天開展巡護、清理垃圾、救護野生動物等工作。

　　“要讓更多人意識到保護雅尼濕地的重要意義?！绷种ナ邪鸵藚^(qū)立定村濕地保護宣講員尼瑪平措說，我們采取日常督導(dǎo)與群眾巡護相結(jié)合的方式，層層簽訂濕地管護目標責(zé)任書，做到巡護管護不走過場，切實壓實濕地管護責(zé)任。

　　林芝市生態(tài)環(huán)境部門以“加強濕地生態(tài)調(diào)查監(jiān)測、全面摸清資源底數(shù)，為科學(xué)規(guī)劃和保護提供依據(jù)”為著力點，與武漢大學(xué)、西藏大學(xué)等合作，對雅尼濕地范圍內(nèi)各項關(guān)鍵生態(tài)環(huán)境指標進行調(diào)查監(jiān)測，推進濕地保護科學(xué)化。

　　2023年以來，林芝市深入踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，大力倡導(dǎo)增添綠色顏值、共享生態(tài)福祉的風(fēng)尚。截至目前，全市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)4個，“兩山”實踐基地1個，自治區(qū)級生態(tài)文明建設(shè)示范縣4個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個、示范村174個，特別是通過承辦首屆南迦巴瓦——西藏創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地論壇，不僅使論壇成果引發(fā)了國內(nèi)外廣泛關(guān)注，也從多維度展現(xiàn)了林芝的美好形象。

　　同時，林芝市還圍繞打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道，抓住川藏鐵路等綠色工程賦能綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的機遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探索靈芝、天麻、冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，形成以生態(tài)文化旅游業(yè)、清潔能源為主導(dǎo)，以特色農(nóng)牧、林下經(jīng)濟為支撐的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。此外，該市還積極探索生態(tài)富民之路，2023年開發(fā)生態(tài)崗位1.2萬個，年人均增收3500元。

　　一個個攀升的數(shù)據(jù)，一張張亮麗的成績單，無不映照著林芝市經(jīng)濟社會發(fā)展闊步前行的鏗鏘足跡。當前，林芝市正在以“拼”的姿態(tài)、“搶”的勁頭、“爭”的行動，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，促進改革開放先行，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新林芝注入不竭動力。