反壟斷，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。2008年8月1日，我國(guó)《反壟斷法》正式施行。13年來(lái)，符合我國(guó)國(guó)情的反壟斷法律制度和體制機(jī)制逐步形成并日益完善：在實(shí)體制度上，吸收了全球反壟斷法的普遍共識(shí)，反壟斷法包括禁止壟斷協(xié)議、禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為、經(jīng)營(yíng)者集中審查；并根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，增加了“制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”規(guī)則，作為一類獨(dú)立的壟斷行為予以規(guī)制，充分體現(xiàn)出尊重規(guī)律、實(shí)事求是、客觀務(wù)實(shí)的態(tài)度；反壟斷執(zhí)法與司法雙軌并行，對(duì)預(yù)防和制止壟斷行為，塑造自由、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序發(fā)揮了積極作用。

　　我國(guó)反壟斷制度以“打破行政性壟斷，防止市場(chǎng)壟斷”為維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的著力點(diǎn)，既規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為又規(guī)范政府行為，通過(guò)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，激勵(lì)各類市場(chǎng)主體平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

　　可能會(huì)有人說(shuō)，“大數(shù)據(jù)殺熟”是差異化定價(jià)模式，屬于合理的商業(yè)安排。如果用一款有“價(jià)格歧視功能”的打車軟件，理性的做法是怎樣的？是幾人同時(shí)叫車，選擇一個(gè)價(jià)格最優(yōu)的方案。同樣用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考方法，無(wú)疑會(huì)大幅提高交易成本，降低經(jīng)濟(jì)效率。不僅如此，消費(fèi)者提供數(shù)據(jù)是為了換取便捷、精準(zhǔn)的服務(wù)，從而提升生活品質(zhì)，提高福利水平，而不該因?yàn)楸┞读讼M(fèi)偏好，而被人為地差異化對(duì)待。

　　無(wú)論從功利主義觀點(diǎn)還是法律正義觀點(diǎn)出發(fā)，逐利的正當(dāng)性都是有邊界的，即市場(chǎng)秩序，其底線是公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新激勵(lì)、消費(fèi)者利益。在短期利益與長(zhǎng)期發(fā)展之間、在逐利與創(chuàng)新之間，要通過(guò)反壟斷法實(shí)現(xiàn)矯正正義。

　　事物的發(fā)展有其客觀規(guī)律。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段，即從以互聯(lián)互通的中介功能、大數(shù)據(jù)適用為特征的商業(yè)功能、以多產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)的生態(tài)功能，急速向縱深和廣域擴(kuò)展，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)式的擴(kuò)張、發(fā)展呈現(xiàn)巨大差異。也正是在這一時(shí)期，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷初見(jiàn)端倪，并在個(gè)別領(lǐng)域愈演愈烈。

　　我國(guó)反壟斷法施行13年來(lái)，案件數(shù)千起，但對(duì)平臺(tái)企業(yè)的執(zhí)法、司法案件屈指可數(shù)，之所以引起社會(huì)廣泛關(guān)注，正是因?yàn)槠脚_(tái)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。應(yīng)當(dāng)從構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到反壟斷和保護(hù)創(chuàng)新的關(guān)系。公平競(jìng)爭(zhēng)會(huì)激發(fā)創(chuàng)新活力，而創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。從這個(gè)意義上講，反壟斷法是鼓勵(lì)創(chuàng)新的長(zhǎng)效制度保障。

　　只有公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境才可能鍛造出有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)營(yíng)者，只有公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境才能鼓勵(lì)創(chuàng)新以提高競(jìng)爭(zhēng)水平。反壟斷工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重。一方面，執(zhí)法、司法要法治化、規(guī)范化，依法行政、依法裁判，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，使反壟斷常態(tài)化。另一方面，反壟斷不以處罰為目的，要充分發(fā)揮指引性作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，讓人民生活更美好。（作者系國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家組成員、清華大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任張晨穎）