中國(guó)和美國(guó),誰(shuí)對(duì)非洲真的好?
人在江湖飄,靠譜很重要。個(gè)人如此,國(guó)家亦然。
國(guó)際社會(huì)這個(gè)大江湖中,誰(shuí)靠譜,誰(shuí)是大忽悠,其實(shí)大家心里都有數(shù)。就拿近來(lái)中美對(duì)非洲外交行動(dòng)來(lái)說(shuō),兩國(guó)都在這片“希望的大陸”大展身手,但孰高孰低,幾招便見(jiàn)分曉。
▲ 劍橋大學(xué)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張夏準(zhǔn)在《富國(guó)陷阱——發(fā)達(dá)國(guó)家為何踢開(kāi)梯子》一書(shū)中指出,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)殖民掠奪、無(wú)度開(kāi)發(fā)、竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)貼本國(guó)產(chǎn)業(yè)完成原始積累,現(xiàn)在刻意踢開(kāi)那些曾讓他們爬到頂端的“梯子”,利用自身經(jīng)濟(jì)霸權(quán)強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家推行開(kāi)放市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)等“好政策”,實(shí)際卻是遲滯、阻礙發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的“踢梯子陷阱”。
2021年11月底,中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在西非國(guó)家塞內(nèi)加爾成功召開(kāi)。習(xí)近平主席以視頻方式出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講,王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)參會(huì),還與25個(gè)非洲國(guó)家外長(zhǎng)一一舉行會(huì)談。
會(huì)議通過(guò)《達(dá)喀爾宣言》《達(dá)喀爾行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》《中非應(yīng)對(duì)氣候變化合作宣言》和《中非合作2035年愿景》4份合作成果文件,措辭熱情洋溢,成果琳瑯滿目。
▲ 非洲是一片充滿生機(jī)的大陸。
美國(guó)政府在非洲亦有動(dòng)作。國(guó)務(wù)卿布林肯在中非合作論壇會(huì)議前夕突訪肯尼亞、尼日利亞和塞內(nèi)加爾,并宣布明年將舉行美非峰會(huì)。
沒(méi)有對(duì)比就沒(méi)有傷害。就讓我們看看誰(shuí)才是非洲真正靠譜的合作伙伴。
一、抗疫合作:中國(guó)誠(chéng)意滿滿,美國(guó)虛與委蛇
新冠肺炎疫情是一塊試金石。就在中非合作論壇會(huì)議召開(kāi)前夕,南非等非洲國(guó)家最先報(bào)告檢測(cè)出新冠病毒變異毒株奧密克戎,中方仍毅然逆行赴約,隨即在開(kāi)幕式上宣布了疫情發(fā)生以來(lái)由一國(guó)單獨(dú)承擔(dān)的最大規(guī)模對(duì)非疫苗援助計(jì)劃。
當(dāng)中國(guó)宣布“將再向非方提供10億劑疫苗”時(shí),達(dá)喀爾會(huì)場(chǎng)響起雷鳴般的掌聲。這對(duì)于新冠疫苗接種率不足6%的非洲而言,可謂是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。
▲ 視頻:2021年11月29日,習(xí)近平主席在中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上宣布:“中國(guó)將再向非方提供10億劑疫苗,其中6億劑為無(wú)償援助?!?/p>
反觀美國(guó),美國(guó)國(guó)務(wù)院于12月初洋洋自得地宣稱“已向非洲捐贈(zèng)9400萬(wàn)劑疫苗,且沒(méi)有附加條件”。貌似很慷慨,然而事實(shí)卻是:美國(guó)政府囤積了足夠7.5億人接種的疫苗,而美國(guó)人口只有3.3億。疫苗在非洲國(guó)家“一劑難求”,卻堆在美國(guó)的倉(cāng)庫(kù)里“吃灰”。
至于到訪的布林肯,則先是夸贊南非“透明分享變異毒株信息,是世界楷?!?,轉(zhuǎn)身便翻臉不認(rèn)人,毫不猶豫對(duì)包括南非在內(nèi)的多個(gè)非洲國(guó)家實(shí)施歧視性的斷航政策。
▲ 奧密克戎變異毒株出現(xiàn)后,美歐等國(guó)對(duì)來(lái)自南非、博茨瓦納、津巴布韋等非洲南部國(guó)家公民實(shí)施旅行限制。圖為2021年11月26日,在南非約翰內(nèi)斯堡的坦博國(guó)際機(jī)場(chǎng),電子屏顯示取消飛往倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)的航班。
疫情如鏡,事實(shí)如鐵,靠不靠譜,一清二楚。
二、對(duì)非投入:中國(guó)務(wù)實(shí)高效,美國(guó)光說(shuō)不練
中國(guó)對(duì)非洲合作一貫心意最誠(chéng)、舉措最實(shí)。
中非合作論壇北京峰會(huì)三年來(lái),“八大行動(dòng)”等峰會(huì)成果高質(zhì)量落實(shí),產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、能力建設(shè)等領(lǐng)域一大批合作項(xiàng)目落地生根,塞內(nèi)加爾捷圖高速公路、幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水利樞紐、尼日利亞拉伊鐵路等互利項(xiàng)目相繼完工。
▲ 塞內(nèi)加爾捷圖高速公路
▲ 幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水利樞紐
▲ 2021年6月10日,中車(chē)戚墅堰公司為尼日利亞拉伊鐵路專(zhuān)門(mén)研制的內(nèi)燃機(jī)車(chē)在通車(chē)儀式上精彩亮相。
此外,一批批中國(guó)工程技術(shù)人員、醫(yī)療隊(duì)員、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和志愿教師深入廣袤的非洲熱土,上山下鄉(xiāng),默默耕耘,為雙方人民帶來(lái)了實(shí)惠,春風(fēng)化雨般增進(jìn)了民間友好情誼,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了習(xí)近平主席提出的32字“中非友好合作精神”。
▲ 中國(guó)援非專(zhuān)家肖仁榮正在協(xié)助當(dāng)?shù)卮迕?,給牲畜進(jìn)行采血檢查。
▲ 在中國(guó)多名援助布隆迪農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的幫助下,中國(guó)雜交水稻技術(shù)幫助布多地水稻獲得高產(chǎn)。圖為2020年10月,布隆迪民眾和中國(guó)專(zhuān)家共慶水稻豐收的場(chǎng)景。
反觀美國(guó),從奧巴馬“電力非洲”倡議,到特朗普“繁榮非洲”倡議,再到拜登“重建更美好世界”倡議,美國(guó)對(duì)非洲從來(lái)不缺“倡議”,缺的是落實(shí)。
就拿“電力非洲”來(lái)說(shuō),該倡議承諾到2020年在非洲發(fā)電2萬(wàn)兆瓦,為5000萬(wàn)用戶提供電力。然而截至2020年底,實(shí)際發(fā)電量?jī)H為4194兆瓦,不到起先承諾電量的四分之一。美國(guó)政客支票倒是開(kāi)了不少,可惜都是空頭支票,單子拉了不少,怎奈皆為一紙空文。
布林肯訪非期間,聲稱美國(guó)將為非洲帶來(lái)“體現(xiàn)民主價(jià)值觀的切實(shí)利益”,在尼日利亞與記者見(jiàn)面時(shí)指責(zé)“某些國(guó)家”的基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)議是“不透明的、脅迫性的,使非洲國(guó)家債務(wù)失控”,鼓吹美國(guó)在非投資不會(huì)造成“債務(wù)水平不可持續(xù)”的后果。
然而,他卻被尼日利亞外長(zhǎng)奧尼亞馬當(dāng)場(chǎng)“打臉”。奧尼亞馬針?shù)h相對(duì)地指出,尼日利亞需要來(lái)自中國(guó)的投資解決自身嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施赤字,而由此承擔(dān)的債務(wù)也是可持續(xù)的。
▲ 2021年11月18日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯到訪尼日利亞,抹黑中國(guó)讓非洲國(guó)家背上“無(wú)法償還的巨額債務(wù)”,遭到尼日利亞外長(zhǎng)奧馬尼亞當(dāng)場(chǎng)反駁。
看來(lái),誰(shuí)實(shí)實(shí)在在、真心誠(chéng)意,誰(shuí)光說(shuō)不練、惡意拆臺(tái),非洲人民還是心中有數(shù)的。
三、機(jī)制建設(shè):中國(guó)久久為功,美國(guó)敷衍了事
中非合作論壇如今已走過(guò)21個(gè)年頭。三年一屆部長(zhǎng)會(huì)雷打不動(dòng),三次峰會(huì)取得圓滿成功,中非合作論壇建設(shè)從未中斷。今年,雙方更是克服疫情困難,如期成功舉行了實(shí)體會(huì)議。連美國(guó)人自己都承認(rèn),中非合作論壇是21世紀(jì)最引人注目的戰(zhàn)略合作機(jī)制之一。
反觀美國(guó),布林肯聲稱美國(guó)將用實(shí)際行動(dòng)證明美國(guó)“回來(lái)了”,問(wèn)題是他們真的“走進(jìn)非洲”過(guò)嗎?
所謂美非峰會(huì),在奧巴馬任內(nèi)舉行一次后便再無(wú)下文。特朗普任內(nèi)從未訪非,甚至用“糞坑”一詞詆毀非洲國(guó)家。布林肯就任國(guó)務(wù)卿后最后訪問(wèn)的大陸才是非洲。
此次非洲之行,布林肯必然親身感受到了中國(guó)在非洲的存在:乘車(chē)經(jīng)過(guò)的高速公路是中國(guó)修的,甚至他下榻的酒店當(dāng)時(shí)也正在舉辦中國(guó)—肯尼亞商會(huì)會(huì)議,不知他心中作何感想?
▲ 中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司承建的連接尼日利亞省會(huì)城市伊巴丹和經(jīng)濟(jì)中心拉各斯的新鐵路線。
對(duì)非洲國(guó)家而言,是選擇持之以恒、初心不改的伙伴,還是用人朝前、不用人朝后的“變臉王”?答案顯而易見(jiàn)。
四、“畫(huà)風(fēng)”迥異:中國(guó)平等相待,美國(guó)好為人師
中美近期對(duì)非交往的“畫(huà)風(fēng)”也截然不同。
中方說(shuō)的是,國(guó)家不分大小、貧富、強(qiáng)弱,都是國(guó)際社會(huì)平等一員。50年前,非洲兄弟把新中國(guó)“抬進(jìn)了”聯(lián)合國(guó),中國(guó)對(duì)此銘記在心——中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家。
▲ 1971年10月25日,第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)一切合法權(quán)利的第2758號(hào)決議,承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表。
在中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上,中方專(zhuān)門(mén)就此表示:“謹(jǐn)向當(dāng)年支持中國(guó)的廣大非洲朋友表示衷心的感謝!”真情實(shí)感,溢于言表。
而美方則化身王婆、自賣(mài)自夸,到處對(duì)非洲國(guó)家內(nèi)政指手畫(huà)腳,揚(yáng)言非洲的民主“正在倒退”,借機(jī)兜售“民主峰會(huì)”,號(hào)稱要為解決非洲等地的民主危機(jī)“把脈開(kāi)藥”。這恐怕是對(duì)其聲稱在“相互尊重”基礎(chǔ)上與非洲建立伙伴關(guān)系的最大諷刺。
近日,東非國(guó)家埃塞俄比亞由于民族矛盾等原因一時(shí)陷入動(dòng)蕩。這本屬埃塞內(nèi)政,美國(guó)政府卻一下子跳得老高,對(duì)埃塞政府和人民指指點(diǎn)點(diǎn),要求保護(hù)“民主”“人權(quán)”。
這終于徹底激怒了非洲。以埃塞俄比亞、厄立特里亞等“非洲之角”國(guó)家人民為代表的大批非洲網(wǎng)民在全球線上線下發(fā)起了聲勢(shì)浩大的“NoMore”(夠了?。┻\(yùn)動(dòng),要求美西方“不再”干涉非洲內(nèi)政、“不再”施行新殖民主義、“不再”輕易將黑手伸向非洲。
▲ 非洲網(wǎng)民在社交媒體發(fā)起聲勢(shì)浩大的“NoMore”運(yùn)動(dòng),反對(duì)外來(lái)干涉和美式價(jià)值觀輸出。圖為控訴美帝國(guó)主義摧毀阿富汗、伊拉克、敘利亞等國(guó)的抗議游行。
經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的美西方壓迫和剝削,非洲國(guó)家終于不再被新世紀(jì)的“傳教士”所蠱惑。越來(lái)越多的非洲人民開(kāi)始覺(jué)醒,也恰是世界百年變局的一個(gè)縮影。
更可笑的是,美式民主早已神話破滅,“民主峰會(huì)”差評(píng)如潮、應(yīng)者寥寥,淪為國(guó)際社會(huì)笑柄,美國(guó)政客卻仍樂(lè)此不疲地對(duì)外輸出民主。正如美國(guó)的非洲裔民權(quán)組織代表所言:“如果你自己的房子都著火了,就別自詡?cè)蚓然饐T了。”
▲ 美國(guó)自家的房子都快被火舌吞沒(méi),卻還“急”著到處“拯救”世界。
明眼人都看得出來(lái),非洲人民需要的是相互尊重、重信守諾的靠譜伙伴,而不是好“指點(diǎn)江山”但自家一地雞毛的“教師爺”。
有人曾問(wèn)非洲兄弟:中國(guó)與你們相距遙遠(yuǎn)、語(yǔ)言迥異,你們?yōu)槭裁捶炊袊?guó)親?
答案其實(shí)很簡(jiǎn)單:因?yàn)橹袊?guó)同非洲的合作是發(fā)展中國(guó)家之間的相互支持,是朋友和兄弟之間的相互幫助。中國(guó)以數(shù)十年如一日的真誠(chéng)、務(wù)實(shí)、堅(jiān)持和謙遜,完美詮釋了一名靠譜合作伙伴的自我修養(yǎng)。
而美國(guó)政府呢?它的骨子里是帝國(guó)主義、殖民主義、種族主義,腦子里早已打上了唯我獨(dú)尊、恃強(qiáng)凌弱的“思想鋼印”。這樣的“合作伙伴”,不僅不可能指望他兩肋插刀,恐怕還得防著被他補(bǔ)上兩刀。
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