8年多來(lái)，共建“一帶一路”取得一系列重要?jiǎng)?wù)實(shí)成果，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響，得到了國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)方面的積極評(píng)價(jià)。習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上對(duì)“一帶一路”建設(shè)取得的成效給予了充分肯定，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。

　　共建“一帶一路”前景廣闊

　　共建“一帶一路”遵循共商共建共享原則，逐漸從理念、倡議、愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，既是我國(guó)參與全球開放合作、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，也是范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際發(fā)展合作倡議和最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”參與方在貿(mào)易投資方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)展、挑戰(zhàn)與對(duì)策研究”課題組圍繞“五通”、對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)、遵循和創(chuàng)新國(guó)際合作機(jī)制及國(guó)際規(guī)則等方面對(duì)我國(guó)與沿線國(guó)家合作進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)為共建“一帶一路”總體遵循和對(duì)接各領(lǐng)域通行國(guó)際規(guī)則，尤其是聯(lián)合國(guó)制定的相關(guān)國(guó)際規(guī)則；進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好，正向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變；特別是與東南亞、中亞國(guó)家合作質(zhì)量較高，前景廣闊。

　　絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)自亞歐非拉美的57家智庫(kù)、國(guó)際組織和跨國(guó)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者總體贊同推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效，特別是在設(shè)施聯(lián)通、對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、對(duì)接并創(chuàng)設(shè)國(guó)際合作機(jī)制等方面進(jìn)展較大。有關(guān)新聞報(bào)道數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的近2萬(wàn)條涉“一帶一路”外媒報(bào)道顯示，“一帶一路”合作伙伴總體上認(rèn)可“一帶一路”項(xiàng)目遵循國(guó)際通行規(guī)則。

　　同時(shí)也要看到，共建“一帶一路”面臨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。地緣政治形勢(shì)嚴(yán)峻，少數(shù)國(guó)家出于自身地緣政治和戰(zhàn)略考慮，對(duì)“一帶一路”進(jìn)行干擾；后疫情時(shí)代全球化、多邊主義在曲折中發(fā)展，共建“一帶一路”作為多邊開放合作平臺(tái)受到一定影響；部分“一帶一路”合作伙伴尚未做好高質(zhì)量、高水平參與共建“一帶一路”的充分準(zhǔn)備；安全保障壓力大，傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)加劇。

　　高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

　　面向未來(lái)，我國(guó)要參考借鑒國(guó)內(nèi)國(guó)際的有益研究和建議，更加扎實(shí)地做好基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)“走出去”的協(xié)調(diào)，更加注重按照市場(chǎng)原則決策，注重合規(guī)性、包容性和可持續(xù)性，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　共建“一帶一路”的全球公共品屬性更加凸顯，要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。中歐班列的有效運(yùn)營(yíng)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)體制優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)積極互動(dòng)的結(jié)果。2020年和2021年，中歐班列累計(jì)開行均在1萬(wàn)列以上，保障了我國(guó)和“一帶一路”合作伙伴的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行，凸顯其作為連接歐亞大陸的陸上大通道的重要角色。要總結(jié)借鑒中歐班列的既有經(jīng)驗(yàn)，完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”布局，科學(xué)布局基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。

　　興建和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，要統(tǒng)籌制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”，分享共建“一帶一路”的紅利?；A(chǔ)設(shè)施的投資運(yùn)營(yíng)，短期有利于總需求，中長(zhǎng)期可提高供給能力。在防范投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，各類企業(yè)都應(yīng)積極研判基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的潛在紅利，穩(wěn)健地拓展和挖掘市場(chǎng)機(jī)會(huì)。有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)應(yīng)在國(guó)際投資貿(mào)易中加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以拓展“一帶一路”合作伙伴的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　共建“一帶一路”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益可能是不均衡的，要區(qū)分不同類型的利益，注重按市場(chǎng)原則決策，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。目前來(lái)看，在共建“一帶一路”框架下，相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的投入和收益還不太均衡。要區(qū)分長(zhǎng)期利益和短期利益、戰(zhàn)略利益和商業(yè)利益，全面看待關(guān)于投入和收益的問(wèn)題。企業(yè)本身要更加注重按照市場(chǎng)原則決策，對(duì)于投入和收益要算清賬目，在算好賬的同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)，這樣的對(duì)外投資才更加可持續(xù)。

　　注重“一帶一路”項(xiàng)目的合規(guī)性和包容性，以項(xiàng)目帶動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”和共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”。一方面，從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力的角度，企業(yè)要注重國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和合規(guī)經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門要繼續(xù)健全和完善我國(guó)自身的合規(guī)體系，為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造更好的外部條件，帶動(dòng)我國(guó)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的“軟聯(lián)通”。另一方面，各類企業(yè)也要更加注重發(fā)展的包容性，以能帶動(dòng)就業(yè)和改善民生的生產(chǎn)性投資為抓手，讓更多國(guó)家和地區(qū)以及人群從中受益，推動(dòng)共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”，這樣才能使共建“一帶一路”驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化更加包容、共贏與可持續(xù)。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，就國(guó)際規(guī)則而言，我國(guó)企業(yè)要主動(dòng)對(duì)接并遵循國(guó)際通行的規(guī)則，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的完善和創(chuàng)新。在綠色發(fā)展、透明度等國(guó)際社會(huì)形成明確共識(shí)的領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)應(yīng)以遵循已有國(guó)際規(guī)則為主；對(duì)債務(wù)與融資等主流規(guī)則存在缺陷且“一帶一路”實(shí)踐取得積極成效的領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)要推動(dòng)國(guó)際規(guī)則繼續(xù)完善；對(duì)第三方市場(chǎng)合作等新興領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則，我國(guó)企業(yè)則要多方努力，引領(lǐng)創(chuàng)新。

　　加強(qiáng)交流合作，凝聚共建“一帶一路”的正能量。共建“一帶一路”，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，給世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的變化和好處，因此得到世界銀行等重要機(jī)構(gòu)和人員的肯定，也必將會(huì)得到越來(lái)越多的專業(yè)機(jī)構(gòu)和有識(shí)之士的客觀評(píng)價(jià)。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們需要加強(qiáng)與國(guó)際專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的交流合作，借其平臺(tái)講好共建“一帶一路”故事，不斷凝聚正能量，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境。

　　具體而言，我國(guó)要進(jìn)一步發(fā)揮絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)、“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟、“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)合作委員會(huì)等國(guó)際智庫(kù)聯(lián)盟作用，推動(dòng)信息開放、聯(lián)合研究、知識(shí)分享、交流研討和國(guó)際傳播，增進(jìn)國(guó)際認(rèn)同。尤其是，要主動(dòng)設(shè)置議題，動(dòng)員“一帶一路”合作伙伴政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫(kù)等參與方用案例和數(shù)據(jù)，客觀、理性地介紹國(guó)際社會(huì)關(guān)注度較高的有關(guān)融資可持續(xù)、透明度等方面情況，提升國(guó)際傳播的有效性和針對(duì)性。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心 周建軍；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 張友誼）