【展望2022】“開路先鋒”開新局
2022年春運(yùn)即將拉開帷幕。由于疫情防控得當(dāng),2022年春運(yùn)客運(yùn)量預(yù)計(jì)將比2021年同期增長(zhǎng)1倍。為此,交通部門已做好充分準(zhǔn)備,全力保障春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸和貨運(yùn)順暢穩(wěn)定。
這是交通運(yùn)輸行業(yè)2022年首次“大考”。作為“中國(guó)現(xiàn)代化的開路先鋒”,2021年交通運(yùn)輸行業(yè)以保障物流鏈暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,以交通可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,為抗擊疫情和促進(jìn)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐和保障,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
展望2022年,交通運(yùn)輸行業(yè)仍面臨諸多重大任務(wù)。“2022年,我們將全力確保交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定發(fā)展,全力保障國(guó)際國(guó)內(nèi)物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng),加快建設(shè)高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng),著力提高交通運(yùn)輸服務(wù)供給的質(zhì)量?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部政策研究室主任劉鵬飛說(shuō)。
服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
2021年6月25日,川藏鐵路拉薩至林芝段正式通車,“復(fù)興號(hào)”實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省區(qū)市的全覆蓋?!袄骤F路的開通不僅標(biāo)志著我國(guó)在鐵路自主技術(shù)上的創(chuàng)新更進(jìn)了一步,其修建過(guò)程中積累的高海拔電氣化鐵路施工經(jīng)驗(yàn),也將為川藏鐵路雅安至林芝段建設(shè)提供重要借鑒和參考?!敝袊?guó)鐵道科學(xué)研究院首席研究員張格明說(shuō)。
交通是重要的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于推動(dòng)地區(qū)發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展具有重要作用。“2021年,交通運(yùn)輸行業(yè)積極為國(guó)家重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)提供了支撐和服務(wù)?!苯煌ㄟ\(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)范振宇說(shuō)。
2021年,雄安新區(qū)“四縱兩橫”區(qū)域高速鐵路網(wǎng)加快推進(jìn),“四縱三橫”對(duì)外高速公路骨干路網(wǎng)已經(jīng)全面形成;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),滬渝蓉高鐵、四川沿江高速公路等項(xiàng)目有序推進(jìn),贛深高鐵實(shí)現(xiàn)全線貫通,武漢青山長(zhǎng)江大橋等一批重大項(xiàng)目已經(jīng)建成通車;深中通道、黃茅海通道等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利,粵港澳大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”已經(jīng)基本形成;長(zhǎng)三角加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場(chǎng)群,共建輻射全球的航運(yùn)樞紐;西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊,大力推動(dòng)出疆入藏綜合運(yùn)輸通道、西部陸海新通道建設(shè)。
“2022年,我們將繼續(xù)堅(jiān)持交通先行,找準(zhǔn)定位、履職盡責(zé),繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),全方位服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?!狈墩裼钫f(shuō)。據(jù)了解,2022年將建成京濱鐵路、京唐鐵路,推進(jìn)長(zhǎng)江中游機(jī)場(chǎng)群建設(shè),高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)三角、珠三角高等級(jí)航道網(wǎng),加快開發(fā)小洋山北側(cè)集裝箱碼頭,打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈1小時(shí)交通網(wǎng)。
暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
2021年初冬,受國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響,電煤供應(yīng)緊張,一些省份出現(xiàn)電力供需緊張局面。鐵路部門迅速啟動(dòng)發(fā)電供暖用煤運(yùn)輸保供專項(xiàng)行動(dòng),精準(zhǔn)對(duì)接各地電煤需求,提升電煤外運(yùn)能力,保障群眾溫暖過(guò)冬和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。
不只是煤炭,在世紀(jì)疫情沖擊下,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通面臨著巨大的挑戰(zhàn)。2021年,交通行業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,海、陸、空全方位發(fā)力,深入推進(jìn)與世界互聯(lián)互通,以強(qiáng)有力的交通支撐,保障了與世界各國(guó)之間的貨物貿(mào)易暢通,為全球抗疫和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)介紹,國(guó)內(nèi)方面,充分挖掘集疏運(yùn)潛力,有效加強(qiáng)供需對(duì)接,全力做好糧食、煤炭、天然氣等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資運(yùn)輸保障,為加強(qiáng)我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品供給安全,服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的運(yùn)輸支撐。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年1月份至11月份,我國(guó)完成貨運(yùn)量475億噸,同比增長(zhǎng)13.5%。物流領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了降本增效。全面取消港口建設(shè)費(fèi),每年減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)250億元。推廣高速公路差異化收費(fèi),預(yù)計(jì)2021年優(yōu)惠貨車通行費(fèi)312億元,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”減免276億元。
國(guó)際方面,全力保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈安全暢通,會(huì)同有關(guān)部門建立國(guó)際物流保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制,提升中歐班列保障能力,有效保障國(guó)際海運(yùn)運(yùn)力、集裝箱供給,穩(wěn)步提升國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)谋憷剑掷m(xù)開通國(guó)際貨運(yùn)航班“綠色通道”。
截至2021年11月底,累計(jì)開行中歐班列約1.4萬(wàn)列,同比增長(zhǎng)20.3%;開行國(guó)際貨運(yùn)航班7.4萬(wàn)班,同比增長(zhǎng)25.8%;完成國(guó)際航線貨郵運(yùn)輸量241.5萬(wàn)噸,國(guó)際及港澳臺(tái)快遞19.3億件,同比分別增長(zhǎng)20.2%、17.4%。開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系正在加快建立。
展望2022年,世界疫情和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜,蔡團(tuán)結(jié)表示,交通部門將充分發(fā)揮國(guó)際物流保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用,按照“保重點(diǎn)、重協(xié)作、增韌性、降成本、建體系”的思路,全力保障國(guó)內(nèi)國(guó)際物流供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。
共享交通發(fā)展成果
雖然我國(guó)交通行業(yè)近年來(lái)取得了巨大的成就,規(guī)模、技術(shù)水平都得到了顯著提升,但仍然存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。
劉鵬飛表示,近年來(lái),交通部門每年都落實(shí)一批民生實(shí)事,讓群眾共享交通發(fā)展成果。
一方面是加強(qiáng)交通薄弱地區(qū)補(bǔ)短板,持續(xù)鞏固拓展交通脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。預(yù)計(jì)2021年全年完成脫貧地區(qū)公路投資超過(guò)8000億元,推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。持續(xù)開行“慢火車”,暢通脫貧地區(qū)水運(yùn)通道。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,預(yù)計(jì)2021年全年新改建農(nóng)村公路超過(guò)16萬(wàn)公里,完善農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)體系,持續(xù)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。
針對(duì)農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)村群眾出行問(wèn)題,交通運(yùn)輸部還部署提高農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段群眾出行運(yùn)輸服務(wù)供給,各地共開行季節(jié)性班線5000余次,農(nóng)村地區(qū)定制客運(yùn)線路3861條,更新改造老舊客渡船870余艘、渡口或客運(yùn)碼頭88個(gè),有力保障了農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段群眾出行需求。
另一方面是優(yōu)化服務(wù)。針對(duì)老年人和脫網(wǎng)人群在交通信息化方面的不適應(yīng),2021年交通運(yùn)輸領(lǐng)域推出一系列“適老化”服務(wù)舉措,讓老年人等特殊群體也能無(wú)憂出行。
鐵路部門升級(jí)12306網(wǎng)站和手機(jī)APP應(yīng)用“適老化”功能,同時(shí)保留現(xiàn)金購(gòu)票、人工服務(wù)等線下渠道,為老年人及障礙人士購(gòu)票出行提供便利;多家航空公司為老年旅客提供優(yōu)先行李托運(yùn)、優(yōu)先登離機(jī)服務(wù);出租車開通電召服務(wù)熱線等。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅“一鍵叫車”功能和電話叫車服務(wù),就累計(jì)為690多萬(wàn)老年乘客提供服務(wù)2000多萬(wàn)單。
“下一步,我們將繼續(xù)聚焦人民群眾‘急難愁盼’,持之以恒辦好辦實(shí)交通運(yùn)輸,更貼近民生實(shí)事?!眲Ⅸi飛說(shuō)。
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