《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》（RCEP）日前正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、成員結(jié)構(gòu)最多元、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)“揚帆啟航”。該協(xié)定生效后，貿(mào)易投資自由化便利化措施和統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則將大幅降低經(jīng)營成本，減少經(jīng)營的不確定風(fēng)險，也為穩(wěn)定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈提供制度保障，加速商品流動、技術(shù)流動、服務(wù)流動、資本流動，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。在新冠肺炎疫情大流行加劇世界經(jīng)濟衰退、“逆全球化”、全球供應(yīng)鏈震蕩的背景下，RCEP經(jīng)過8年談判如期生效，不僅是東亞區(qū)域合作極具標(biāo)志性意義的成果，而且是多邊主義和自由貿(mào)易的勝利，必將為促進地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動能，為世界經(jīng)濟實現(xiàn)恢復(fù)性增長貢獻新力量。

　　提振信心，推動疫后全球經(jīng)濟復(fù)蘇

　　當(dāng)前，全球發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，進一步增加了不穩(wěn)定性和不確定性，導(dǎo)致全球經(jīng)濟陷入深度衰退，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、消費受抑制。當(dāng)前國際形勢下，RCEP的如期生效有助于緩解區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的諸多風(fēng)險和不確定性，提振市場信心，為區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟復(fù)蘇、長期繁榮發(fā)展注入新動力。該協(xié)定的自由化便利化措施和統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則不僅有助于形成新的貿(mào)易投資增量，而且也將進一步激發(fā)區(qū)域市場潛力，創(chuàng)造更多新的消費需求，成為全球經(jīng)濟增長的火車頭，帶動各國經(jīng)濟增長和福利改善。

　　整體而言，RCEP將顯著拉動區(qū)域整體的貿(mào)易和投資增長，對于全球貿(mào)易和福利增長也將起到積極的促進作用。RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終會實現(xiàn)零關(guān)稅，與區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的雙邊自貿(mào)協(xié)定形成疊加互補，進一步提高區(qū)域整體自由化水平，大幅降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本，產(chǎn)生明顯的貿(mào)易促進效應(yīng)。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院發(fā)布的《RCEP對區(qū)域經(jīng)濟影響評估報告》預(yù)計，到2035年，RCEP將帶動區(qū)域整體的實際GDP、出口和進口增量分別較基準(zhǔn)情景累計增長0.86%、18.30%和9.63%，區(qū)域經(jīng)濟福利將累計增長2503億美元，世界實際GDP和進出口貿(mào)易也將因RCEP實施增加0.12%和2.91%，經(jīng)濟福利增長1696億美元。

　　RCEP生效后更高水平的貿(mào)易投資開放力度和更有保障的制度性合作環(huán)境，將加速經(jīng)濟要素流動，使成員國共同受益。該協(xié)定不僅將促進區(qū)域投資增長，提高東盟國家的資本回報率，也將為區(qū)域各國提供更多的就業(yè)機會，促進人力資源要素優(yōu)化配置。不論是從實際GDP的增長率還是從經(jīng)濟福利的角度，RCEP帶來的影響均為正向效應(yīng)。其中，東盟實際GDP累計增長率最高，達到4.47%，中國、東盟和日本的經(jīng)濟福利改善幅度最顯著，分別累計增長996億美元、549億美元和512億美元。

　　破解“逆全球化”，引領(lǐng)新一輪全球化浪潮

　　當(dāng)前全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義勢頭上升。在百年變局與新冠肺炎疫情相互疊加之下，世界的迷霧、亂象更多了，“退群”“甩鍋”“脫鉤”泛濫，霸權(quán)、霸凌、霸道橫行，冷戰(zhàn)思維、零和心態(tài)、強權(quán)政治屢屢沖擊國際秩序和道德底線。RCEP如期生效，充分體現(xiàn)了各方共同維護多邊主義和自由貿(mào)易、促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的信心和決心，讓人們在陰霾中看到光明和希望，將通過促進區(qū)域間自由貿(mào)易引領(lǐng)新一輪的全球化浪潮。

　　RCEP是由東盟與中國、日本等15個自貿(mào)伙伴共同推動達成的大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，是覆蓋世界人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)。2020年，RCEP成員國總?cè)丝谶_22.7億，GDP達26萬億美元，進出口總額超過10萬億美元，均占全球總量約30％，高于現(xiàn)有的區(qū)域貿(mào)易集團。RCEP通過降低甚至取消區(qū)域成員國之間的市場準(zhǔn)入壁壘，使區(qū)域內(nèi)各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系更加無縫暢通，將逐步形成涵蓋15國的開放繁榮的區(qū)域一體化大市場，為區(qū)域貿(mào)易投資增長、經(jīng)濟復(fù)蘇和繁榮發(fā)展作出重要貢獻。尤其是作為世界第二、第三大經(jīng)濟體的中國和日本，以及日本和韓國間沒有建立自貿(mào)聯(lián)系，RCEP生效后將推動形成中日韓大市場，帶來可觀的開放紅利，這將成為促進三國及區(qū)域貿(mào)易投資增長的新的動力來源。

　　更重要的是，RCEP的成員結(jié)構(gòu)最多元，各國具有不同政治社會制度和不同經(jīng)濟發(fā)展水平。國際上以經(jīng)合組織（OECD）為代表的經(jīng)濟合作組織大多由發(fā)達經(jīng)濟體組成，發(fā)達國家與新興市場國家之間的自由貿(mào)易還面臨著較大的挑戰(zhàn)，RCEP則對此做了有益的探索。RCEP成員涵蓋了日本、新加坡等發(fā)達國家，也包括了中國、泰國等新興市場國家，彼此之間經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強的多樣性和互補性，RCEP協(xié)定的自由化便利化措施和統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則不僅有助于形成新的貿(mào)易投資增量，而且也將進一步激發(fā)區(qū)域市場潛力，創(chuàng)造更多新的消費需求，帶動各國經(jīng)濟更快增長。

　　穩(wěn)定預(yù)期，確保全球供應(yīng)鏈安全

　　疫情的擴散蔓延對全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈面臨斷裂或停滯的危機，凸顯了國際分工下全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)的脆弱性。因此越來越多的國家開始重視從安全角度布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動全球產(chǎn)業(yè)鏈向更加穩(wěn)定、更具韌性的方向變遷。RCEP作為現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的自由貿(mào)易協(xié)定，為穩(wěn)定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈提供制度保障，有助于緩解企業(yè)對外投資合作中面臨的諸多風(fēng)險和不確定性，穩(wěn)定預(yù)期，有望推進成員間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。

　　RCEP在貨物貿(mào)易領(lǐng)域采用原產(chǎn)地累積規(guī)則，將使RCEP成員的貿(mào)易關(guān)系更加緊密，并推動形成更加緊密、更具韌性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。原產(chǎn)地累積規(guī)則，將原材料累積范圍擴大到區(qū)域內(nèi)所有成員國，大大降低享受關(guān)稅優(yōu)惠的門檻。這不僅有助于促進成員國企業(yè)在區(qū)域內(nèi)部開展采購和生產(chǎn)、銷售活動，使RCEP成員之間的貿(mào)易關(guān)系更加緊密，也有助于深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。依托RCEP建立的自由貿(mào)易平臺，成員國企業(yè)可按照資源最優(yōu)配置的原則，在區(qū)域內(nèi)靈活采購原材料和中間產(chǎn)品，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)分工，制成品再免稅出口到區(qū)域內(nèi)部的大市場，從而推動構(gòu)建更加緊密、穩(wěn)定和更有韌性的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　此外，除了貨物貿(mào)易，RCEP成員國在服務(wù)貿(mào)易、投資等方面也作出高水平開放承諾，并建立了高水平的知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等規(guī)則，各類經(jīng)濟要素流動將更加順暢，域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈將進一步鞏固和發(fā)展，將推動?xùn)|亞地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟一體化。

　　（作者：朱小能 李 盼，分別系上海財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、副院長，上海國際金融與經(jīng)濟研究院助理研究員）