金觀平:時刻堅持底線思維
中央經(jīng)濟工作會議指出,要正確認識和把握防范化解重大風險。當前,正確認識和把握防范化解金融風險,尤其需要認識和把握好整體和局部之間的關系,時刻堅持底線思維。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,確保經(jīng)濟金融大局穩(wěn)定,意義十分重大。2021年以來,我國宏觀政策保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,科學管理市場預期,有效防控金融風險,宏觀杠桿率保持了基本穩(wěn)定,防范化解金融風險取得新成效。再加上近年來的集中整治,我國金融重點領域突出風險得到有序處置,系統(tǒng)性風險上升勢頭得到有效遏制,防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果。從整體上看,當前我國金融風險總體收斂,風險總體可控。
但從局部看,我國金融風險隱患仍然存在。前期,個別房企由于自身經(jīng)營不善、盲目多元化擴張等因素導致風險暴露,地方政府債務、債券市場信用風險等仍有隱憂。當前和接下來一段時間,仍需要及時防范和化解個別企業(yè)和局部的風險,壓實各方責任,堅持底線思維,增強系統(tǒng)觀念,遵循市場化、法治化原則,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
防范化解金融風險,要做到準確識變。預判風險是防范風險的前提,要對風險點心中有數(shù)。從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是風險易發(fā)高發(fā)的時期,在當前需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響下,我國經(jīng)濟發(fā)展短期內(nèi)面臨下行壓力。再加上美聯(lián)儲開啟縮減購債進程,全球跨境資本流動和匯率波動加大、金融市場估值調(diào)整的風險上升。在此過程中,隱性風險暴露的概率增大。對此,既要堅定信心,又要正視困難。既要有防范風險的先手,又要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招。對已經(jīng)暴露出來的個別問題,要有力處置,繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針,穩(wěn)妥有序做好重點機構(gòu)風險處置化解工作。對于潛在風險,要充分預判其原因及危害性,做好壓力測試,完善應對預案,提高政策的前瞻性針對性,穩(wěn)定市場預期。
防范化解金融風險,必須時刻堅持底線思維。當前的關鍵是要處理好穩(wěn)增長和防風險的關系。防范化解重大金融風險,要打牢經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展這個基礎。風險處置既要抓早抓小,確保局部風險不上升為系統(tǒng)性金融風險,又要支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長的大局。在防范化解風險的過程中,既不引發(fā)次生金融風險,也不對經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成壓力。著力統(tǒng)籌好穩(wěn)增長與防風險,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
防范化解金融風險,還要兼顧眼前和長遠,加快形成防風險的長效機制。進一步健全宏觀審慎政策框架,加強金融法治建設,加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,消除各種淤點堵點,推動金融高水平對外開放,提升金融服務實體經(jīng)濟的能力和水平。在鞏固防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要成果的基礎上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,促進經(jīng)濟與金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。
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