近日，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者走進寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)文昌閣小區(qū)，這里道路整潔，環(huán)境宜人，樓宇亮麗。一群老人在小區(qū)廣場上的長椅上沐浴春陽，十分愜意?！靶^(qū)變化太大了！改造前，廣場這邊是廢舊廠房。跟過去比，簡直就像換了個新小區(qū)?！?3歲的朱廣存感嘆地說。

　　2019年以來，中衛(wèi)市搶抓政策機遇，推進老舊小區(qū)改造，截至2021年，3年累計改造122個老舊小區(qū)599棟樓172.02萬平方米，惠及群眾2萬多戶。因為高質(zhì)量實施改造，老舊小區(qū)煥然一新，新區(qū)和舊城風(fēng)貌融為一體，城市“痛點”變成亮點，居民幸福指數(shù)大幅提升，廣大群眾贊不絕口，成為寧夏老舊小區(qū)改造的精品工程。

　　改基礎(chǔ)

　　朱廣存所在的小區(qū)原名為長河小區(qū)，建成于1996年，共有23棟樓，常住戶880戶2520余人。由于建成時間早，炭房及一樓庭院密布，特別是一樓住戶因炭房遮擋，采光較差，居民閑暇時無處活動。供排水、供暖管線等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，冬天挨凍，雨天難行，夜行無燈，且無物業(yè)管理。

　　針對這種情況，小改小建難以奏效，沙坡頭區(qū)老舊小區(qū)改造項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定從基礎(chǔ)改起，把該小區(qū)改徹底、改美麗。

　　首先是改造空間布局，把炭房、庭院、廢舊鍋爐房和廢舊廠房拆掉，重新規(guī)劃小區(qū)布局，拓寬道路、預(yù)留消防通道、建設(shè)停車場和小廣場。然而，在拆除一樓的炭房和庭院時，遇到了巨大阻力。

　　“炭房和庭院主要是用來放雜物和自行車等，居民們用了幾十年，舍不得拆?！蔽牟w社區(qū)居委會副主任王建玲說，對此，沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局會同文昌鎮(zhèn)、社區(qū)組成數(shù)十個小組入戶做工作。通過反復(fù)努力，加上政府對拆除炭房和庭院做了現(xiàn)金補償，居民們同意了，共拆除炭房490個、庭院75個，小區(qū)公共空間顯著擴大。

　　接著是改造基礎(chǔ)設(shè)施。沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局協(xié)同供暖、水務(wù)、電力、燃?xì)?、電信等多部門，相繼開展地下和地上管網(wǎng)線路改造，對路面硬化鋪裝，對住宅樓屋面保溫改造，安裝了路燈和監(jiān)控設(shè)施，新建了文體廣場，新增停車位165個、電動車充電端口700余個，小區(qū)圍墻全部更換為通透的金屬柵欄。

　　中寧縣電廠家園始建于1998年，共有10棟樓，常住戶386戶1150余人。由于建成年代早，小區(qū)失養(yǎng)失修嚴(yán)重、功能配套不全。中寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照應(yīng)改盡改的原則，對樓體屋面、外墻面、室外供暖管道等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，新建排水管道700米、給水管道600米，增加物業(yè)設(shè)施設(shè)備230件，修補綠化植被樹木445棵，配置小區(qū)電動車充電樁40個，規(guī)劃小區(qū)停車位200個，增加了文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施等。

　　經(jīng)過改造，這些老舊小區(qū)煥然一新、精致漂亮，暖氣熱了，路燈亮了，居民生活條件大為改善，為中衛(wèi)市老舊社區(qū)改造高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求打了樣，得到了廣大市民的高度認(rèn)可和大力支持，也為全市老舊小區(qū)改造提供了經(jīng)驗。

　　改造后的寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)文昌閣小區(qū)。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 拓兆兵攝

　　抓提升

　　隨著老舊小區(qū)改造不斷推進，有關(guān)措施也不斷創(chuàng)新升級。2021年，中衛(wèi)市開始推進老舊小區(qū)與周邊老舊街道地下管網(wǎng)等設(shè)施進行同步改造，并引進無障礙設(shè)施、海綿城市、綠色社區(qū)等建設(shè)理念，促進老舊小區(qū)改造提質(zhì)增效。

　　在改造中，海原縣中醫(yī)院小區(qū)建設(shè)了無障礙坡道。同時，小區(qū)還增建了公廁，讓居民們倍感方便。“這些建筑細(xì)節(jié)有利于提升居民生活的便利性和舒適性。因此，在老舊小區(qū)改造中，我們都統(tǒng)籌考慮?！焙Ｔh住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長王興杰說。

　　沙坡頭區(qū)廣廈花園整潔美觀，新建的涼亭十分雅致。該小區(qū)建成于2002年，共7棟樓，常住戶208戶?！霸谶@個小區(qū)的改造中，我們引入了海綿城市理念。”沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局物業(yè)管理業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)人邵斐說，該小區(qū)實施雨污分流，在綠地設(shè)置蓄水池，小區(qū)雨水通過有效途徑回收，作為中水加以利用。鋪裝地面采用“滲水磚+透水混凝土”新工藝，不僅可以使雨水下滲，解決雨季地面積水、群眾出行不便的問題，還可涵養(yǎng)地下水，增加淺層土壤的含水量，調(diào)節(jié)小氣候。

　　該小區(qū)內(nèi)廣場等公共區(qū)域部分種植了草坪、灌木、花卉，道路周邊布置密植喬木，高低結(jié)合，形成綠化屏障，盡量減少汽車噪聲的影響。該小區(qū)新設(shè)景觀小品、休閑涼亭、文化長廊等，為居民提供了充足的休閑空間。

　　該小區(qū)還完善適老適幼設(shè)施，在樓梯間三層及以上的休息平臺處設(shè)置可折疊的休息座椅。在一樓無障礙扶手處增加高強度防滑尼龍外殼，解決了冬季使用防寒、夏季手心出汗防滑的問題。小區(qū)廣場鋪設(shè)健步道，新設(shè)體育健身器材、兒童滑梯等各類設(shè)施，加強適老及適兒化改造、無障礙設(shè)施建設(shè)，解決了“一老一小”群體相關(guān)難題。

　　“環(huán)境美了，功能全了，居民幸福感大幅提升。我也把自家房子重新裝修改造，打算繼續(xù)住下去?！?7歲的李守科高興地說。

　　強管理

　　文昌閣小區(qū)里有一條“步行街”，干凈的地面畫著整齊的標(biāo)線，路邊擺放著長椅和盆花，兩旁墻面上繪著美麗的圖畫。

　　“小區(qū)里老年人多，為了防止車輛撞人，保證老年人安全，也為了讓他們安全散步和休憩，我們物業(yè)公司特意把一條路設(shè)為‘步行街’，禁止車輛通行，并特意進行了美化?！鼻粑飿I(yè)公司經(jīng)理王鵬說。

　　這一細(xì)節(jié)折射出了中衛(wèi)市對改造后的老舊小區(qū)的高水平人性化管理。

　　按照“改造一個，管理一個”工作原則，中衛(wèi)市積極探索老舊小區(qū)物業(yè)管理模式，對已改造的老舊小區(qū)及時組織引導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主委員會，引進專業(yè)物業(yè)企業(yè)進駐服務(wù)，通過推行“老舊小區(qū)連片成立業(yè)委會”“物業(yè)整體打包”等模式，實現(xiàn)了“三無小區(qū)”物業(yè)管理從無到有、從有到優(yōu)。目前已引進多家優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，服務(wù)數(shù)十個改造后的老舊小區(qū)。

　　不久前，電廠家園小區(qū)業(yè)主代表將寫著“心系百姓解憂難 老舊小區(qū)換新顏”的錦旗送到中寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。該局不僅改出了精品工程，還聯(lián)合紅苑社區(qū)指導(dǎo)電廠家園小區(qū)成立了業(yè)主委員會，制定了停車制度、衛(wèi)生保潔等管理辦法，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治百日攻堅行動，促進物業(yè)服務(wù)公司在日常保潔上下功夫，打造整潔有序、鄰里和諧、守望相助的美麗家園。

　　對于難以落實專業(yè)物業(yè)管理的小區(qū)，暫由社區(qū)和住戶共同管理，逐步過渡到專業(yè)化物業(yè)服務(wù)?！吧鐓^(qū)全面鞏固改造成果，鼓勵有威信的居民參與小區(qū)的物業(yè)管理和矛盾調(diào)處工作。同時，社區(qū)推進網(wǎng)格化服務(wù)，提升群眾滿意度，打牢長效管理基礎(chǔ)，鞏固整治提升成果?！鄙称骂^區(qū)文昌鎮(zhèn)民族巷社區(qū)黨委書記、居委會主任牛靜說。

　　因為聚焦改管并舉，堅持長效治理，部分改造后的小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和管理服務(wù)可以比肩新小區(qū)，成為中衛(wèi)市老舊小區(qū)改造的一大亮點。