金觀平:確保疫情防控與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤
春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子。春季農(nóng)事關(guān)系全年豐收。穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng),對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局特別是穩(wěn)定物價(jià)、保障民生具有重要意義。人誤地一時(shí),地誤人一年。由于一些地方疫情防控“一刀切”、層層加碼,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不便,可能影響長(zhǎng)期供應(yīng)。因此,在做好疫情防控的同時(shí),有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分重要而緊迫。
日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委日前印發(fā)《統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作導(dǎo)則》提出,統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這體現(xiàn)出抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)意義,要切實(shí)增強(qiáng)保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)的緊迫感。
當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體不錯(cuò)。夏糧生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期,冬小麥長(zhǎng)勢(shì)與往年基本持平。春耕備播進(jìn)展順利,春播糧食意向種植面積比上年有所增加。一季度,豬肉產(chǎn)量同比增加14%,牛羊肉和禽肉產(chǎn)量增加0.3%,牛奶產(chǎn)量增加8.3%。4月上旬,在田蔬菜面積同比增加近300萬(wàn)畝,產(chǎn)量同比增加100多萬(wàn)噸??梢哉f(shuō),我國(guó)糧肉蛋奶魚(yú)果蔬供應(yīng)總量充足,能滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。
也要看到,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的困難很大。一是新冠肺炎疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通受到一些影響。在生產(chǎn)端,部分地區(qū)農(nóng)民下田、農(nóng)資下擺、農(nóng)機(jī)上路和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)不同程度受阻。在流通端,一些地區(qū)遇到不同程度的“菜籃子”產(chǎn)品物流配送不到位問(wèn)題。二是俄烏沖突造成全球谷物、植物油價(jià)格上漲,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)創(chuàng)下新高,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨較大的外部壓力。三是農(nóng)資價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行,部分品種供應(yīng)偏緊,價(jià)格漲幅較大,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)是戰(zhàn)勝疫情的物質(zhì)基礎(chǔ),科學(xué)防控疫情也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的前提,兩者相輔相成。統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是我們?cè)趹?yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。同樣,我們有能力做到疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩不誤”,要把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要位置,落實(shí)分級(jí)分類精準(zhǔn)防控措施,打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的堵點(diǎn),不能因疫情影響春耕生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。
在生產(chǎn)端,尤其要注重發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織的作用,通過(guò)全程托管、環(huán)節(jié)托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種等方式,幫助小農(nóng)戶和受疫情影響的農(nóng)戶把地種下去,確?!稗r(nóng)時(shí)不耽誤,農(nóng)田不撂荒”。各地要多措并舉擴(kuò)大“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),蔬菜主產(chǎn)區(qū)要合理安排熟期品種和上市茬口,大中城市周邊要積極發(fā)展速生葉菜、芽苗菜生產(chǎn),增加市場(chǎng)供應(yīng)。
在流通端,要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品尤其是“菜籃子”產(chǎn)品順暢流通。多管齊下搞好產(chǎn)銷對(duì)接,各城市要加強(qiáng)與“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)對(duì)接,充分發(fā)揮農(nóng)批市場(chǎng)、商超企業(yè)、電商平臺(tái)等流通主體作用,設(shè)立“菜籃子”產(chǎn)品中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁區(qū)或分撥場(chǎng),加強(qiáng)終端配送保障,打通蔬菜運(yùn)銷“最后一公里”、配送“最后一百米”。
各地要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,科學(xué)精準(zhǔn)從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展防控工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作落細(xì)落地。針對(duì)可能發(fā)生的疫情或影響春耕生產(chǎn)的自然災(zāi)害等,要制定應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生異常情況,要及時(shí)響應(yīng)、妥善處置,確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。對(duì)于“簡(jiǎn)單化”“一刀切”等造成貽誤農(nóng)時(shí)甚至耕地撂荒的地區(qū),應(yīng)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
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