國(guó)際社會(huì)評(píng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”:美破壞亞太經(jīng)濟(jì)秩序不得人心
法國(guó)媒體——
機(jī)制并無(wú)實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠
法國(guó)《回聲報(bào)》評(píng)論稱,美國(guó)召集12個(gè)國(guó)家加入其于亞洲建立的新經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系“印太經(jīng)濟(jì)框架”。從理論上講,該框架意圖在一個(gè)越來(lái)越依賴中國(guó)增長(zhǎng)和中國(guó)工廠的地區(qū)擴(kuò)大美國(guó)影響力。美方宣稱“將制定21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)規(guī)則”。美國(guó)希望通過(guò)這一機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)其“伙伴”共同重新考慮與中國(guó)的關(guān)系。盡管有一些國(guó)家同意加入美方發(fā)起的有關(guān)在供應(yīng)鏈、清潔能源、反腐敗和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開(kāi)更密切合作的談判,但它們并不愿參與會(huì)影響到與北京關(guān)系的所有過(guò)于政治化的倡議,畢竟中國(guó)是其主要經(jīng)濟(jì)伙伴。
評(píng)論稱,如今東盟國(guó)家有近25%的對(duì)外貿(mào)易與中國(guó)有關(guān),而在2009年,這一比例僅為15%。但美國(guó)占比僅為13%,歐盟和日本則低于10%。在此背景下,該地區(qū)國(guó)家對(duì)接受與美國(guó)強(qiáng)化戰(zhàn)略緊密關(guān)系設(shè)有前提:一是美國(guó)能夠?yàn)槠涮峁┙?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力;二是為其產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)提供關(guān)稅優(yōu)惠。專家稱,東盟國(guó)家想要的是貿(mào)易,然而拜登政府未能向這些國(guó)家提出任何實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠。盡管有包括盟友日本在內(nèi)的地區(qū)伙伴發(fā)出相關(guān)呼吁,但美國(guó)排除了任何回歸“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”的可能性,以及在“印太經(jīng)濟(jì)框架”內(nèi)做出任何貿(mào)易讓步,因?yàn)榘莸呛ε略诰嚯x美國(guó)中期選舉還有幾個(gè)月的時(shí)間里激怒公眾輿論以及經(jīng)濟(jì)游說(shuō)團(tuán)體,這將不利于拜登在國(guó)會(huì)贏得多數(shù)席位。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊海泉)
保加利亞學(xué)者——
另起爐灶效果存疑
保加利亞國(guó)際政治評(píng)論員馬丁·塔巴科夫在《新聞》網(wǎng)站撰文指出,華盛頓提出“印太經(jīng)濟(jì)框架”,成員國(guó)除了美日印澳外,還包括一些東盟國(guó)家。塔巴科夫認(rèn)為,如果“自由和開(kāi)放的印太”戰(zhàn)略旨在遏制中國(guó)在亞洲的影響力,那么“印太經(jīng)濟(jì)框架”就提供了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的工具,從確保供應(yīng)鏈安全性,到采用國(guó)際貿(mào)易中的共同標(biāo)準(zhǔn),再到限制敏感技術(shù)和原材料等。
塔巴科夫評(píng)論道,提出“印太經(jīng)濟(jì)框架”是美國(guó)對(duì)其背離“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”和不參與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的一種替代方式。然而,“印太經(jīng)濟(jì)框架”能否真正替代中國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)合作協(xié)議,如《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》仍然值得懷疑,畢竟東盟國(guó)家尤其希望得到美方更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入許可,但美國(guó)的新倡議對(duì)此卻只字不提。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐索非亞記者 蔡 淳)
俄羅斯媒體——
只是美國(guó)口號(hào)而已
俄羅斯主流媒體認(rèn)為,“印太經(jīng)濟(jì)框架”實(shí)質(zhì)在于對(duì)抗中國(guó),但對(duì)于其成員國(guó)沒(méi)有任何幫助。
“今日俄羅斯”網(wǎng)站發(fā)文稱,“印太經(jīng)濟(jì)框架”不是貿(mào)易協(xié)議,不是投資協(xié)定,不是條約,也不是機(jī)構(gòu),充其量只是美國(guó)的口號(hào),是其對(duì)抗中國(guó)的工具,無(wú)法提供任何嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)承諾。由于自由貿(mào)易協(xié)定需要互惠,而美國(guó)無(wú)法向越南或印度等擁有廉價(jià)勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)體提供市場(chǎng)準(zhǔn)入,因此這只能是一個(gè)經(jīng)濟(jì)政策口號(hào),是根據(jù)美國(guó)偏好制定的。類似于“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”“重建更美好世界”等倡議,“印太經(jīng)濟(jì)框架”只是美國(guó)反華立場(chǎng)的最新噱頭。由于其不是游戲規(guī)則的改變者,美國(guó)也沒(méi)有作出嚴(yán)肅承諾,該框架最終難逃失敗命運(yùn)。
俄中友好、和平與發(fā)展委員會(huì)專家委員會(huì)主席尤里·塔夫羅夫斯基在媒體刊文稱,對(duì)美國(guó)人來(lái)講,重要的不是貿(mào)易關(guān)系,而是實(shí)施“印太地區(qū)”概念,并以此對(duì)中國(guó)地緣政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行包圍。美方發(fā)起的對(duì)華制裁的“自?shī)首詷?lè)”應(yīng)引起對(duì)俄制裁發(fā)起者的反思。
俄“Obzor Gazeta”網(wǎng)站發(fā)表評(píng)論稱,“印太經(jīng)濟(jì)框架”目的是要形成一個(gè)以美國(guó)為首的遏制中國(guó)發(fā)展的排他性經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。無(wú)論拜登政府的倡議愿景多么宏大,都無(wú)法掩蓋華盛頓制造分裂和孤立、破壞地區(qū)穩(wěn)定和維護(hù)美國(guó)霸權(quán)的險(xiǎn)惡意圖。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐莫斯科記者 李春輝)
非洲學(xué)者——
建“小圈子”做法行不通
南非全國(guó)學(xué)生大會(huì)副主席布伊勒·馬蒂瓦內(nèi)在南非獨(dú)立傳媒網(wǎng)站發(fā)文表示,當(dāng)今世界,脫鉤、斷供和施壓等單邊主義做法注定失敗,建立“小圈子”或煽動(dòng)意識(shí)形態(tài)沖突的企圖也同樣會(huì)落空。世界各國(guó)特別是大國(guó)應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維,堅(jiān)持真正的多邊主義,抵制一切破壞包容、合作、溝通和尊重的行為,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治破壞全球治理體系。
肯尼亞南南合作智庫(kù)負(fù)責(zé)人斯蒂芬·恩德格瓦在肯尼亞《星報(bào)》發(fā)文表示,美西方采取的單邊主義做法行不通,其主導(dǎo)的贏者通吃規(guī)則只能將世界帶回地緣政治緊張甚至冷戰(zhàn)。面對(duì)百年未有的全球性挑戰(zhàn),各國(guó)命運(yùn)與共的大船不能迷失方向。中國(guó)一直堅(jiān)定不移支持多邊主義,為發(fā)展中國(guó)家維護(hù)利益爭(zhēng)取更大主動(dòng)權(quán),相信中國(guó)將引領(lǐng)世界走向和平與繁榮。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐比勒陀利亞記者 田士達(dá))
印度媒體——
最好不要太過(guò)樂(lè)觀
印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》以《印度加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”后為何必須謹(jǐn)慎行事》為題報(bào)道稱,印度與美國(guó)在數(shù)字商務(wù)、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面的觀點(diǎn)有諸多不同。一直以來(lái),印度不愿看到其加入的任何自由貿(mào)易協(xié)定采用西方國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)。單論此次“印太經(jīng)濟(jì)框架”,印度雖然是初始成員國(guó)之一,但對(duì)于該多邊框架中的貿(mào)易、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題卻是準(zhǔn)備最不充分的國(guó)家,因此該框架對(duì)印度是利是弊,結(jié)論還不好下。此外,文章還指出這一框架“地緣政治含義太明顯”,印度如今加入該框架,勢(shì)必給其未來(lái)的國(guó)際政策取向帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
印度《金融快報(bào)》刊發(fā)文章,同樣提出了“印太經(jīng)濟(jì)框架”標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管上的問(wèn)題,認(rèn)為印度與美國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)一致性上可能會(huì)產(chǎn)生不少分歧。同時(shí),文章認(rèn)為,該框架僅涉及數(shù)據(jù)、環(huán)境、勞動(dòng)力等議題,卻沒(méi)有關(guān)于減免關(guān)稅的討論。如果沒(méi)有關(guān)稅減免,印度要想在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滿足框架要求,面臨著不小挑戰(zhàn)。對(duì)于“印太經(jīng)濟(jì)框架”,最好不要太過(guò)樂(lè)觀。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 施普皓)
柬埔寨學(xué)者——
本質(zhì)是美遏華工具
柬埔寨皇家科學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)金平表示,“印太經(jīng)濟(jì)框架”目的是在區(qū)域內(nèi)遏制中國(guó),并與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)相競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)在RCEP中扮演重要角色,它正將亞洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌虻钟Wo(hù)主義和大規(guī)模貿(mào)易沖突負(fù)面影響的核心經(jīng)濟(jì)支柱。美國(guó)已經(jīng)建立印太戰(zhàn)略、四方安全對(duì)話以及五眼聯(lián)盟等多層盟友體系,試圖遏制和包圍中國(guó),“印太經(jīng)濟(jì)框架”是美國(guó)用于鞏固其與十多個(gè)亞太國(guó)家關(guān)系的又一工具,同樣反映出其遏制中國(guó)的政治企圖。
金平表示,“印太經(jīng)濟(jì)框架”并非自貿(mào)協(xié)定,并未提供市場(chǎng)準(zhǔn)入或關(guān)稅減免。它更具象征意義而非有效或真正的政策,是個(gè)政治宣示而非具體行動(dòng)。而RCEP是多邊貿(mào)易合作機(jī)制,其結(jié)構(gòu)確保了所有參與國(guó)家都能從中受益,因?yàn)槌蓡T國(guó)都必須遵循統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則。這種貿(mào)易協(xié)定能夠有效對(duì)抗單邊主義,是實(shí)現(xiàn)世界繁榮的堅(jiān)強(qiáng)基石。而“印太經(jīng)濟(jì)框架”可能加劇地緣政治緊張。
金平認(rèn)為,任何排除中國(guó)的地區(qū)性或全球性貿(mào)易框架都很難有效運(yùn)作,因?yàn)橹袊?guó)是全球供應(yīng)鏈的最重要組成,也是全球增長(zhǎng)的重要引擎。
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