眼下，我國夏糧主產(chǎn)區(qū)小麥已進入集中收獲期，為全力以赴保豐產(chǎn)豐收，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，今年中央財政一攬子支持政策提前落地，呈現(xiàn)出覆蓋面廣、資金充足、政策落地快、全周期保障等特點，全力保障夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。

　　今年財政支農(nóng)資金充足

　　財政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年中央財政各類支持夏糧豐收資金充足，有效帶動地方各級財政為保夏糧、促豐收方面提供資金保障。

　　2022年中央財政執(zhí)行糧食生產(chǎn)一攬子支持政策，綜合實施補貼、獎勵、農(nóng)業(yè)信貸擔保等方面舉措。在只增不減的原則下，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金下達2224.83億元，比去年增加約121.8億元；穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼300億元，比去年增加100億元。

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授 程國強：中央給了300億元的支持，來抵消農(nóng)資價格上漲所帶來的生產(chǎn)成本上漲等影響，提高農(nóng)民的種糧積極性，這也是今年確保全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)非常重要的政策支持措施，事實上是給農(nóng)民吃一個“定心丸”。

　　除此之外，今年中央財政安排夏糧小麥促壯穩(wěn)產(chǎn)補助資金超過60億元，其中16億元專門用來實施新的小麥“一噴三防”補貼政策，以防農(nóng)作物病蟲害、防干熱風、防早衰，促進小麥穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授 程國強：實際上從去年的秋播開始，由于小麥生產(chǎn)受到秋汛、受到連日多雨的影響，導致整個秋播推遲。今年啟動補貼，對促進小麥弱苗轉(zhuǎn)壯苗，促弱轉(zhuǎn)壯、促壯轉(zhuǎn)穩(wěn)轉(zhuǎn)增產(chǎn)，發(fā)揮了基礎(chǔ)性的支撐作用。

　　資金下達快 提前釋放支持效力

　　除了常規(guī)的財政支出力度不減，今年支農(nóng)資金下達的時間也比往年更早、更快。

　　眼下，在湖北襄陽，冬小麥陸續(xù)收割，望著自家的20多畝地，村民張新國算了一筆賬。

　　湖北省襄陽市襄州區(qū)黃集鎮(zhèn)薛劉村村民 張新國：一斤小麥賣到1.5元，比去年多賣4毛錢，一畝地增收都在400（元）到500（元）之間。今年國家補貼又下發(fā)得早，耕地地力補貼一畝地70多元，種糧一次性補貼一畝地有14元左右，都是國家扶持的，確實高興。

　　提前拿到手的補貼讓張新國心情舒暢，這背后是今年財政支農(nóng)政策的提速增效。記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年財政各類補貼政策落地時間明顯早于以往年份。比如去年對種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補貼時間在6月底，而今年發(fā)放時間提前到了3月中旬，時間提前了三個月。

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授 程國強：盡管全球糧價上漲，石油價格上漲，農(nóng)資價格上漲，但是我們要通過財政支持措施，抵消對糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的不利影響，就做到了政策的搶前抓早，把不利的影響降低到最低限度。

　　財政支農(nóng)政策因地制宜 精準投放

　　今年的財政支農(nóng)政策，不僅注重政策的前瞻性和及時性，而且針對不同省區(qū)的具體情況，財政支持政策投放精準，進一步加大了對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，為夏糧豐收提供堅實保障。

　　今年，稻谷、小麥、玉米三大主糧完全成本保險和種植收入保險政策范圍將實現(xiàn)糧食主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，中央財政安排保費補貼預算439.35億元，比去年增長31.8%，持續(xù)為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

　　湖北襄陽農(nóng)戶張成柱去年春天10多畝小麥遭受到大風減產(chǎn)100多斤，但因為入了種植收入保險，每畝地收到了30塊的補償款。有了保險兜底，張成柱心里有了底氣，今年又擴種了3畝地。

　　湖北省襄陽市襄州區(qū)黃集鎮(zhèn)薛劉村村民 張成柱：交這個保險一畝地是4元5分錢，很少，損失了人家又給你賠，減少負擔，減少損失。

　　在河南南陽，這兩年針對當?shù)剞r(nóng)作物的各類農(nóng)業(yè)補貼逐年增加，農(nóng)民在良種改善、農(nóng)藥化肥購置上，有著足夠的資金保障。

　　河南省南陽市唐河縣財政局副局長 趙玉強：上級提前下達資金撥付力度加大，在農(nóng)業(yè)保險方面，唐河小麥共承保面積150萬畝，簽單保費5600余萬元，農(nóng)戶僅承擔保費的20%。

　　種糧大戶楊萬來就給自己家的糧食提前上好了保險，今年他種的430畝小麥畝產(chǎn)都在1200斤以上，僅各種補貼就拿到了2萬多元。

　　河南省南陽市唐河縣湖陽鎮(zhèn)農(nóng)民 楊萬來：購買保險是由政府兜底，感覺到踏實，有保障，投入也舍得，就放心大膽地種地。

　　除了對三大主糧保險的保費補貼外，按照“中央發(fā)展大宗，地方發(fā)展特色”的政策思路，財政部還實施了地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補政策，支持了湖南柑橘、寧夏枸杞、海南橡膠、陜西蘋果、貴州茶葉、青海白菜等數(shù)十種地方特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。今年開始，財政部將地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補政策擴大至全國實施，加大對地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度。

　　財政支農(nóng)政策覆蓋面廣 全周期保障

　　財政支農(nóng)政策還體現(xiàn)在全周期保障，覆蓋了從買種到種植、從購置農(nóng)機到收糧環(huán)節(jié)等全流程。

　　這兩天，作為皖北地區(qū)最大的農(nóng)機專業(yè)合作社，安徽阜陽潁上縣利民農(nóng)機專業(yè)合作社格外忙碌，200多臺各類農(nóng)機具分散在各地幫助農(nóng)民搶收小麥。借助農(nóng)機購置補貼政策的東風，今年他們又購買了28臺套大型打捆機，效率比原先的設(shè)備提高了近5倍。

　　安徽省阜陽市潁上縣利民農(nóng)機專業(yè)合作社負責人 馬沖：28臺車我們可以拿到100多萬元的國家農(nóng)機購置補貼，這100多萬元省下來以后，我們可以采購一些農(nóng)資，包括一些其他東西，把這個資金更合理運用。

　　得益于農(nóng)機購置補貼，潁上縣利民農(nóng)機專業(yè)合作社只用了三年時間，就從最初只有一臺小型收割機發(fā)展到如今擁有280多臺套大型農(nóng)用機械。目前，這個合作社的業(yè)務(wù)范圍涉及河南、安徽、江蘇等地。

　　安徽省阜陽市潁上縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機械化管理中心副主任 吳勇：政策好了，合作社的社員就多，機具買得也多，所以它就壯大，就做大做強。

　　數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)機購置環(huán)節(jié)，今年，中央財政實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，安排農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金212億元，比去年增加22億元；在支持種業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)，深入實施種業(yè)振興行動，對符合規(guī)定的進口種子種源免征進口環(huán)節(jié)增值稅；在種植和收糧環(huán)節(jié)，新建1億畝高標準農(nóng)田，擴大黑土地保護性耕作面積，加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本和種植收入保險對主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。