全球連線 | 債多、息高、鮮有減免——西方私人貸款機構(gòu)讓非洲國家背負重債
新華社內(nèi)羅畢7月21日電 來自歐美專業(yè)研究領(lǐng)域的多項報告顯示,非洲國家外債來源主要是西方私人債權(quán)人持有的債券,非洲國家財富以債務(wù)償還形式持續(xù)流入歐美國家。非洲專家認為,西方頻繁炒作“中國債務(wù)陷阱”有關(guān)言論顯然出于政治動機,要解決非洲債務(wù)困境,必須敦促西方私人貸款機構(gòu)參與債務(wù)減免。
“中國債務(wù)陷阱”論純屬話語陷阱
英國慈善機構(gòu)“債務(wù)正義”近日發(fā)布報告說,非洲國家35%的外債來自西方私人貸款機構(gòu),其總額幾乎是中國對非貸款的三倍,平均利率約為中國對非貸款的2倍。西方私人貸款機構(gòu)大量借債給非洲國家并收取更高利息,但在幫助非洲國家減緩債務(wù)壓力上鮮有作為。
哥倫比亞大學(xué)和牛津大學(xué)學(xué)者5月發(fā)布的相關(guān)研究報告也顯示,非洲國家外債來源主要是西方私人債權(quán)人持有的債券,非洲國家資金正以債務(wù)償還形式源源不斷流入歐美國家。過去十年,西方私人貸款機構(gòu)是非洲國家債務(wù)問題的主要源頭,所謂中國在非洲制造“債務(wù)陷阱”純屬不實之辭。
中國外交部發(fā)言人汪文斌近日就非洲債務(wù)問題回答記者提問時說,根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),在49個有數(shù)據(jù)可查的非洲國家共計6960億美元外債中,借自多邊金融機構(gòu)和私人金融機構(gòu)(不含中國)的合計占到約四分之三。所謂“中國債務(wù)陷阱論”只是那些不希望看到中國同非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)合作加快發(fā)展的勢力制造出來的“話語陷阱”。
尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱認為,有關(guān)“中國債務(wù)陷阱”的言論顯然是出于政治動機,實屬西方國家為己開脫責(zé)任。西方私人貸款機構(gòu)對非洲經(jīng)濟的操縱和收割非常嚴重,影響非洲經(jīng)濟發(fā)展前景。
埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)教授科斯坦蒂諾斯說,隨著中國在非洲的影響力日益擴大,西方政府和媒體炮制謊言,污蔑中國為將資本武器化的“掠奪性放貸者”,這毫無事實依據(jù)。
肯尼亞經(jīng)濟學(xué)者、里亞拉大學(xué)高級講師貝亞特麗斯·馬蒂里-邁索里表示,研究數(shù)據(jù)清楚表明非洲外債主要來源于西方。所謂“中國債務(wù)陷阱”論實際上是西方國家抹黑中國的工具,與非洲債務(wù)結(jié)構(gòu)的真實情況毫無關(guān)系。
這是2018年3月29日在尼日利亞拉各斯州萊基深水港拍攝的防波堤。萊基深水港一期投資建設(shè)兩個集裝箱泊位。一期工程由中國港灣承建。新華社發(fā)(蔣新彤?dāng)z)
西方私人貸款機構(gòu)不作為難解非洲債務(wù)問題
當(dāng)前全球債務(wù)形勢迅速惡化,國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示,超過30%的新興市場和發(fā)展中國家處于或接近債務(wù)困境,對于低收入國家來說,該比例高達60%。隨著美國啟動加息周期,全球金融條件收緊、發(fā)展中國家本幣加速貶值,一些國家難以承受償債壓力。專家呼吁西方國家通過立法來敦促私人貸款機構(gòu)參與債務(wù)減免。
馬蒂里-邁索里認為,私人貸款機構(gòu)在整個非洲債務(wù)結(jié)構(gòu)中非常重要,西方國家有必要讓他們真正參與到二十國集團(G20)緩債倡議和緩債倡議后續(xù)債務(wù)處理共同框架中來。
“債務(wù)正義”政策部門負責(zé)人蒂姆·瓊斯日前指出,中國在新冠疫情期間參與了G20暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議,但西方私人貸款機構(gòu)并未參與。非洲債務(wù)問題若沒有西方私人貸款機構(gòu)參與,就不可能拿出有效的解決方案。
面對發(fā)展中國家債務(wù)難題,中國用實際行動解憂紓困。中國外交部發(fā)言人今年2月表示,中方全面落實G20緩債倡議,在G20成員當(dāng)中緩債金額最多。中方有關(guān)非官方金融機構(gòu)也參照緩債倡議條款以可比方式采取緩債行動,這在G20國家當(dāng)中并不多見。
奧努納伊朱說,中國充分落實G20緩債倡議,展示了負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。他說:“非洲債務(wù)更多來自西方國家機構(gòu)和民間金融機構(gòu)。我們希望更多人關(guān)注到這一點,我們希望看到更多實際行動?!?/p>
中國資金助力非洲破解發(fā)展瓶頸
解決債務(wù)問題的根本在于激活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟“造血能力”,使經(jīng)濟社會獲得持久發(fā)展動力。專家認為,中國在非大量投資幫助當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化進程取得顯著發(fā)展,為非洲注入前所未有的活力。
2021年11月17日,在肯尼亞蒙內(nèi)鐵路內(nèi)羅畢站,中國與肯尼亞司機準(zhǔn)備發(fā)車。新華社記者董江輝攝
馬蒂里-邁索里說,過去20年,中國大量資金高效投入非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進了非洲國家互聯(lián)互通。“這對實現(xiàn)非洲一體化以及非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)愿景非常重要?!?/strong>
中國官方數(shù)據(jù)顯示,自中非合作論壇2000年成立以來,中國企業(yè)利用各類資金幫助非洲國家新增和升級鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個,輸變電線路6.6萬公里、電力裝機容量1.2億千瓦,通訊骨干網(wǎng)15萬公里、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋近7億用戶終端。
奧努納伊朱特別提到尼日利亞經(jīng)濟中心拉各斯正在建設(shè)的萊基深水港項目,該項目獲得中國資金支持,預(yù)計今年年底投入運營。據(jù)報道,該項目運營后將創(chuàng)造17萬個就業(yè)崗位,并通過稅收、特許權(quán)使用費和關(guān)稅為政府帶來數(shù)十億美元的收入。
肯尼亞非洲政策研究所負責(zé)人彼得·卡格萬加認為,中國“一帶一路”倡議為非洲各國發(fā)展提供了良好資金支持。例如,中企承建的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路促進了當(dāng)?shù)毓I(yè)化發(fā)展和沿線經(jīng)貿(mào)活動,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。
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