上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)六百五十四萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)百分之五十九——

　　我國就業(yè)局勢有望繼續(xù)回暖

　　就業(yè)是民生之本。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情帶來的沖擊，當(dāng)前我國就業(yè)形勢如何？圍繞穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，下一步還將采取哪些應(yīng)對措施？

　　7月22日，人力資源和社會保障部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人，完成全年目標(biāo)的59%。6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至5.5%。降、緩、返、補等一系列政策落實落地，助力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)?！皬淖邉菘矗S著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施加快落地，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高效統(tǒng)籌，各方面圍繞就業(yè)同向發(fā)力，就業(yè)局勢有望繼續(xù)回暖?！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司司長張瑩在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上表示。

　　多措并舉保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定

　　上半年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，疫情出現(xiàn)反復(fù)，這些都對就業(yè)帶來挑戰(zhàn)。張瑩回應(yīng)，今年以來，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。

　　——城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成與時序進(jìn)度基本一致。從各地情況看，28個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)任務(wù)完成快于時序進(jìn)度。

　　——城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率階段性走高后出現(xiàn)下降。一季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.5%，處于較低水平。4月份為6.1%，受疫情影響走高，5、6月份連續(xù)回落，分別為5.9%和5.5%。多數(shù)省份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率走勢與全國一致。

　　——市場崗位需求大于求職人員。上半年，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和市場機構(gòu)求人倍率（招聘需求人數(shù)和求職人數(shù)的比值）均在1以上。其中，二季度100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)求人倍率1.37，同比減少0.21，環(huán)比減少0.2。

　　——城鄉(xiāng)困難人員就業(yè)穩(wěn)中有增。6月末，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3223萬人，同比增加160萬人，25個中西部省份均已完成目標(biāo)任務(wù)。1—6月，就業(yè)困難人員就業(yè)85萬人，同比持平。此外，上半年農(nóng)村勞動力外出務(wù)工規(guī)模保持基本穩(wěn)定，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)250萬人。

　　張瑩透露，下一步，人社部將繼續(xù)落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策：實施政策落實快辦行動，助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)崗擴(kuò)崗；實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，深入實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，跟進(jìn)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等融資支持；加密組織線上線下就業(yè)服務(wù)活動等。

　　為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供不斷檔服務(wù)

　　高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家未來。“人社部門始終把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。為此，人社部門從7月份開始，啟動實施離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，集中對未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)幫扶?！睆埇摫硎?。

　　據(jù)介紹，一方面，運用各種渠道，集中亮出線上線下求助途徑、招聘平臺、服務(wù)機構(gòu)目錄和政策服務(wù)清單。目前，各地普遍面向畢業(yè)生發(fā)布了公開信，人社部已開放未就業(yè)畢業(yè)生求職登記小程序，超過20萬未就業(yè)畢業(yè)生登記了求職意愿。另一方面，對于信息移交、主動登記、走訪摸排掌握的未就業(yè)高校畢業(yè)生，人社部門將主動進(jìn)行聯(lián)系，了解他們的求職意向和服務(wù)需求，提供針對性的職業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)崗位。有就業(yè)需求的未就業(yè)畢業(yè)生可以主動到當(dāng)?shù)厝松绮块T尋求幫助。

　　圍繞服務(wù)高校畢業(yè)生的高頻事項，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)一件事“打包辦”，分類推出基層就業(yè)、企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、培訓(xùn)見習(xí)等政策禮包，集中兌現(xiàn)稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、資金補貼等政策，確保高校畢業(yè)生能夠及時足額享受到政策紅利。

　　與此同時，堅持把困難畢業(yè)生作為重點服務(wù)對象，聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾和較長時間未就業(yè)的畢業(yè)生，開展結(jié)對幫扶，制定“一人一檔”“一生一策”幫扶措施。針對高校畢業(yè)生就業(yè)中存在的就業(yè)歧視、虛假招聘等問題，開展人力資源市場秩序清理整頓。

　　社保費緩繳政策有效緩解企業(yè)資金壓力

　　在落實助企紓困政策方面，人社部養(yǎng)老保險司副司長亓濤表示，緩繳社保費政策作為扎實穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的組成部分，是助企紓困的重要舉措。

　　為有效緩解企業(yè)當(dāng)前資金壓力，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，4月份，人社部等部門出臺了緩繳社保費政策，對餐飲、零售等五個特困行業(yè)企業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費。5月，中央決定擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍，人社部會同有關(guān)部門印發(fā)文件，各地也抓緊出臺了本地的具體實施辦法，推動政策盡快落實落地?！跋乱徊剑覀儗⒚芮懈欔P(guān)注各地緩繳社保費政策實施情況，及時解決政策實施過程中遇到的新情況、新問題，切實發(fā)揮緩繳社保費政策的助企紓困效果，幫助企業(yè)應(yīng)對因疫情等階段性因素造成的暫時性困難?！必翝f。

　　在失業(yè)保險助力穩(wěn)就業(yè)、保民生方面，人社部失業(yè)保險司司長桂楨介紹，上半年穩(wěn)崗紅利快速釋放。通過提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，將中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%，大型企業(yè)由30%提至50%，進(jìn)一步加大對市場主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度。1—6月，全國共向584萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金331億元。同時，新增留工補助政策，支持中高風(fēng)險疫情地區(qū)的所有參保企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的5個特困行業(yè)的參保企業(yè)穩(wěn)崗留工。目前，已向195萬戶企業(yè)發(fā)放留工補助資金87億元。

　　同時，擴(kuò)圍保障積極有力。為更好保障失業(yè)人員基本生活，在落實常規(guī)性保生活政策的基礎(chǔ)上，延續(xù)實施失業(yè)保險保障擴(kuò)圍政策，向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、失業(yè)補助金、一次性生活補助、臨時生活補助等各類失業(yè)保險待遇，將城鄉(xiāng)參保失業(yè)人員全部納入保障范圍。1—6月，全國共向620萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇402億元。