“中國之治”的全球治理意義
作者:張進財(青海大學馬克思主義學院特聘教授、北京大學馬克思主義學院研究員)
“天下之勢不盛則衰,天下之治不進則退?!碑斀袷澜缯幱诎倌晡从兄笞兙郑瑖H形勢波譎云詭,不確定性不穩(wěn)定性顯著增加,治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字日益凸顯。在“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比中,我國政治制度和治理體系優(yōu)越性進一步彰顯,為解決全球治理難題貢獻了中國智慧和中國方案。
“中國之治”為解決治理赤字提供了中國方案。全球熱點問題此起彼伏,地區(qū)沖突不斷,氣候變化和資源環(huán)境危機日益惡化,網(wǎng)絡(luò)安全、難民危機、公共衛(wèi)生安全事件等非傳統(tǒng)安全問題日益凸顯,逆全球化思潮上升,當前西方發(fā)達國家主導的國際政治經(jīng)濟秩序存在諸多不公平不合理的問題,全球治理體系和多邊機制不斷受到?jīng)_擊。面對這些國際治理難題,習近平總書記倡導,“堅持公正合理,破解治理赤字”。黨的十九大報告指出,中國秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導國際關(guān)系民主化,堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用,支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。解決治理赤字,必須反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治,反對發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁治理風險,超越零和博弈與冷戰(zhàn)思維,堅持全球事務(wù)由各國人民商量著辦,推進全球治理規(guī)則民主化,充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團、歐盟等全球和區(qū)域多邊機制的建設(shè)性作用,倡導“走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路”,共同推動構(gòu)建人類命運共同體。長期以來,我國堅持不斷擴大對外開放,積極參與全球治理,維護聯(lián)合國在全球治理中的核心地位,推進構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。
“中國之治”為解決信任赤字提供了實踐平臺。當前,國際競爭摩擦呈上升之勢,貿(mào)易保護主義有所抬頭,全球經(jīng)貿(mào)摩擦形勢嚴峻。地緣博弈色彩明顯加重,國際社會信任和合作受到侵蝕。信任是國際關(guān)系中最好的黏合劑。習近平總書記指出,要“堅持互商互諒,破解信任赤字”。各國應(yīng)當建立起平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,以對話解決爭端,以協(xié)商化解分歧;增進戰(zhàn)略互信,減少相互猜疑,實現(xiàn)世界長久和平和共同發(fā)展。中國特色社會主義進入新時代,中國與世界的互動呈現(xiàn)嶄新氣象。如推進高質(zhì)量共建“一帶一路”,倡導和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神,堅持共商、共建、共享的原則,通過與沿線國家經(jīng)濟合作以謀求共同發(fā)展,為解決信任赤字提供了實踐平臺。
“中國之治”為解決和平赤字貢獻了中國智慧。和平與發(fā)展是當今時代的主題,但是人類今天所處的安全環(huán)境仍然堪憂,地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)不斷,恐怖主義依然猖獗,難民危機愈演愈烈,嚴重威脅著人類的生存和發(fā)展。習近平總書記指出:“中國走和平發(fā)展道路,其他國家也都要走和平發(fā)展道路,只有各國都走和平發(fā)展道路,各國才能共同發(fā)展,國與國才能和平相處?!焙推桨l(fā)展是中國的戰(zhàn)略選擇,也是“中國奇跡”誕生的“關(guān)鍵密碼”?!爸袊巍眻猿忠匀嗣駷橹行?,堅定不移地走獨立自主的和平發(fā)展道路,構(gòu)建共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,并積極參與聯(lián)合國維和行動,主動承擔大國責任,為維護世界和平與促進共同發(fā)展提供中國主張和中國行動。
“中國之治”為解決發(fā)展赤字提供了重要動力。當前國際局勢復雜多變,全球經(jīng)濟下行壓力越來越大。加上新冠肺炎疫情的影響,世界經(jīng)濟增長乏力,不同國家之間的發(fā)展鴻溝日益突出,收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡已成為全球經(jīng)濟治理面臨的突出問題,國際政治經(jīng)濟格局面臨深刻調(diào)整,全球動蕩源和風險點顯著增多。我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,順利完成消除絕對貧困的艱巨任務(wù),提前十年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標,為人類的反貧困事業(yè)作出了重要貢獻。在國內(nèi)外各種復雜因素交織的條件下,中國提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,積極推動“一帶一路”建設(shè),加強與沿線國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,以點帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作格局,與沿線國家共同分享“發(fā)展紅利”,為消解世界治理的發(fā)展赤字提供了中國智慧。
“中國之治”不僅為解決“四大赤字”作出了重要貢獻,而且在深度參與全球治理的過程中,提出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價值”,為全球治理提供了基本的價值遵循。習近平總書記強調(diào):“我們應(yīng)該大力弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,共同為建設(shè)一個更加美好的世界提供正確理念指引。和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè),公平正義是我們的共同理想,民主自由是我們的共同追求?!背珜祟惞餐瑑r值,有助于以寬廣胸懷理解不同文明對價值內(nèi)涵的認識,尊重不同國家人民對價值實現(xiàn)路徑的探索,把全人類共同價值具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)本國人民利益的實踐中去,推動構(gòu)建人類命運共同體。
“中國之治”促進了中國社會的巨大進步,展示出巨大的制度優(yōu)勢,取得強大的治理效能,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“黨領(lǐng)導人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇?!弊鳛槭澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家,中國既沒有走僵化封閉的老路,也沒有走改旗易幟的邪路,而是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下,堅定不移地走中國式現(xiàn)代化道路,在短短幾十年里走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。巴西學者奧利弗·施廷克爾在《中國之治與世界未來》一文中指出,“‘中國之治’作為一個成功樣板已經(jīng)在全球完美樹立”?!爸袊巍笔冀K堅持以人民為中心,在借鑒古今中外治理制度優(yōu)勢的基礎(chǔ)上、立足本國國情解決現(xiàn)實問題,探索了一條新的社會主義現(xiàn)代化道路,為世界后發(fā)國家的現(xiàn)代化帶來重要啟示,充分彰顯了“中國之治”的世界歷史意義。
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