國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等17部門昨天（8月16日）發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地從財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等各個(gè)方面，完善和落實(shí)積極生育支持措施，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平提供有力支撐。

　　完善生育休假和待遇保障機(jī)制

　　孩子出生，最先面臨的就是誰(shuí)來(lái)看。對(duì)此，《意見(jiàn)》要求各地要完善生育休假政策。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)、生育津貼支付政策，強(qiáng)化生育保險(xiǎn)對(duì)參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇等保障作用，保障生育保險(xiǎn)基金安全。有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險(xiǎn)。未就業(yè)婦女通過(guò)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受生育醫(yī)療待遇。為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)），保障其生育權(quán)益，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

　　鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)企業(yè)提供上門嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

　　雖然媽媽們的產(chǎn)假延長(zhǎng)，但最多也只能照顧孩子到半歲左右。媽媽上班了，寶寶誰(shuí)來(lái)看呢？此次發(fā)布的《意見(jiàn)》就提出，要鼓勵(lì)地方采取積極措施，支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式；擴(kuò)大家政企業(yè)上門居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給；鼓勵(lì)有條件的托育機(jī)構(gòu)與家政企業(yè)合作，提供上門居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；鼓勵(lì)有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)人員，依托村（居）委會(huì)等基層力量，通過(guò)家長(zhǎng)課堂、入戶指導(dǎo)等方式，提高嬰幼兒照護(hù)能力。

　　住房政策向多子女家庭傾斜

　　孩子多了，住房是個(gè)大問(wèn)題，《意見(jiàn)》指出，住房政策向多子女家庭傾斜。

　　《意見(jiàn)》指出，進(jìn)一步完善公租房保障對(duì)促進(jìn)積極生育的支持措施，各地在配租公租房時(shí)，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧；優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則，將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評(píng)分的因素，對(duì)符合條件且子女?dāng)?shù)量較多的家庭可直接組織選房；完善公租房調(diào)換政策，對(duì)因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的，根據(jù)房源情況及時(shí)調(diào)換。

　　《意見(jiàn)》明確，住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實(shí)際房租支出提取住房公積金；對(duì)購(gòu)買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。各地可結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化租賃和購(gòu)買房屋的優(yōu)惠政策。

　　鼓勵(lì)有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》還支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)，支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒。并且鼓勵(lì)用人單位結(jié)合生產(chǎn)和工作實(shí)際，通過(guò)與職工協(xié)商，采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學(xué)、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難。

　　落實(shí)"兩免一補(bǔ)"政策 進(jìn)一步降低就學(xué)成本

　　育兒過(guò)程中，教育更是一個(gè)讓家長(zhǎng)們備感焦慮的問(wèn)題，為了讓孩子不輸在起跑線上，很多家長(zhǎng)大量投入精力財(cái)力，給孩子報(bào)各種輔導(dǎo)班，大人孩子都備感壓力。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出，要提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，依法落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育的主體責(zé)任，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供和政府購(gòu)買學(xué)位方式提供。繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，降低學(xué)生就學(xué)成本。進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理政策。加強(qiáng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)監(jiān)管，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。