去年8月，美軍狼狽撤離阿富汗，留下一個(gè)爛攤子。一年后的當(dāng)下，期盼戰(zhàn)后重建的阿富汗面臨人道危機(jī)加劇、經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條、恐怖襲擊頻發(fā)等多重挑戰(zhàn)。阿富汗問題專家指出，美國過去沒有給阿富汗帶來任何發(fā)展，美國出于自身利益的所作所為給阿富汗人民留下了難以走出的困境。如今，美國不僅不反思，反而還在繼續(xù)傷害阿富汗。

　　阿富汗：

　　戰(zhàn)爭摧殘 挑戰(zhàn)重重

　　自美軍撤離以來，阿富汗在滿目瘡痍之上開始了艱難重建。然而，這個(gè)飽受戰(zhàn)爭摧殘的國家面臨著重重挑戰(zhàn)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施、電力供應(yīng)、專業(yè)人才嚴(yán)重短缺以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等因素令阿富汗經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。近日，聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室在一份報(bào)告中說，阿富汗目前約有2500萬人面臨貧困，預(yù)計(jì)今年該國就業(yè)機(jī)會(huì)將減少90萬個(gè)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，喀布爾街頭乞丐的數(shù)量“每天都在增加”。由于貧窮，約300萬阿富汗兒童被迫輟學(xué)，賺錢養(yǎng)家。

　　阿富汗的人道主義危機(jī)愈演愈烈。根據(jù)聯(lián)阿援助團(tuán)的報(bào)告，史無前例的全國性經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)加劇了阿富汗的人道主義危機(jī)。至2022年6月15日，至少59%的人口需要人道主義援助，比2021年初增加了600萬人。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》8月2日?qǐng)?bào)道，在未來幾個(gè)月，阿富汗約一半人口，即1890萬人面臨“可能危及生命”的饑餓，多達(dá)600萬人可能面臨“接近饑荒的狀況”。俄羅斯衛(wèi)星社引用聯(lián)合國駐阿富汗人道主義協(xié)調(diào)員阿拉克巴羅夫的話表示，1100萬阿富汗人需要醫(yī)療保健方面的幫助，50萬人需要教育方面的幫助，在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害以及流離失所造成的后果方面，大約200萬人需要幫助。兒童的狀況令人擔(dān)憂。聯(lián)合國兒童基金會(huì)預(yù)計(jì)2022年大約有110萬5歲以下的阿富汗兒童患嚴(yán)重營養(yǎng)不良病癥，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的嚴(yán)重急性營養(yǎng)不良的5歲以下兒童數(shù)量從2021年3月的1.8萬名飆升到2022年3月的2.8萬名。

　　阿富汗的安全局勢不容樂觀。在長達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭期間，美國為實(shí)現(xiàn)自身地緣政治目標(biāo)選擇性反恐，這導(dǎo)致阿富汗境內(nèi)的恐怖組織數(shù)量從20年前的個(gè)位數(shù)增加到如今的20多個(gè)，不僅令阿富汗民眾深受其害，而且危害周邊國家安全。

　　阿富汗相當(dāng)依賴的國際援助也在減少。由于國際救援機(jī)構(gòu)獲得的捐贈(zèng)不足，到今年11月，對(duì)阿緊急援助可能會(huì)大幅減少，只能覆蓋該國8%的人口。

　　美國：

　　不負(fù)責(zé)任 加劇困境

　　“對(duì)于阿富汗目前的困境，美國應(yīng)該負(fù)三重責(zé)任?！敝袊鴩H問題研究院亞太研究所所長藍(lán)建學(xué)在接受本報(bào)采訪時(shí)說，“首要責(zé)任是幫助阿富汗恢復(fù)和平。20年戰(zhàn)爭留下了斷壁殘?jiān)?dòng)蕩的社會(huì)和屢禁不止的恐怖組織。雖然從去年起，阿富汗人民迎來重掌自己命運(yùn)的機(jī)會(huì)，但是目前看來依然挑戰(zhàn)重重。這無疑是20年戰(zhàn)爭導(dǎo)致的惡果之一。其次，美國的戰(zhàn)爭罪責(zé)應(yīng)該得到清算。據(jù)美媒統(tǒng)計(jì)，近20年間，以美國為首的北約軍隊(duì)至少導(dǎo)致6.6萬名阿軍警死亡，4.7萬名阿平民死亡，1100萬阿人民流離失所。最后，美國的最大責(zé)任是幫助阿富汗進(jìn)行國家重建。美國通過戰(zhàn)爭打破了阿富汗內(nèi)部曾經(jīng)存在的脆弱但是平衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)，但是，只有‘破’，沒有‘立’?！?/p>

　　但是，美國不僅沒有反思自己的責(zé)任，反而變本加厲。根據(jù)美國總統(tǒng)拜登今年2月簽署的行政令，目前在美國凍結(jié)的約70億美元阿富汗央行儲(chǔ)備的一半將用于解決阿人道和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，另一半則將留在美國，用于向包括‘9·11’恐襲在內(nèi)的恐怖主義行動(dòng)受害者家屬們提供賠償。正如《華盛頓郵報(bào)》文章指出的，美國凍結(jié)阿富汗央行資產(chǎn)等行為，導(dǎo)致阿富汗經(jīng)濟(jì)崩潰，銀行系統(tǒng)癱瘓，食品價(jià)格飆升，進(jìn)一步加劇了阿富汗民眾的苦難。

　　“阿富汗目前面臨的是一種系統(tǒng)性危機(jī)，美國需要為此負(fù)責(zé)。政治上，阿富汗人民沒有對(duì)政權(quán)變更做好準(zhǔn)備，美國不負(fù)責(zé)任的撤軍加劇了混亂，也在一定程度上造成了阿富汗政府目前面臨的外交危機(jī)；經(jīng)濟(jì)上，阿富汗缺乏‘造血’能力，這是20年戰(zhàn)爭的惡果，也源于美國凍結(jié)阿富汗海外資產(chǎn)帶來的系統(tǒng)性破壞；安全上，美國過去20年的反恐策略就包括縱容甚至培植極端勢力為其服務(wù)，這導(dǎo)致恐怖勢力仍活躍在阿富汗。此外，美國撤軍本身加劇了人道主義災(zāi)難，而這一年來，美國聲稱為阿富汗提供的9億多美元援助實(shí)際上大都在美國國內(nèi)轉(zhuǎn)圈圈，根本沒有到阿富汗人民手中。”蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪在接受本報(bào)采訪時(shí)說，“更何況，拜登政府又凍結(jié)了阿富汗的海外資產(chǎn)，掠奪阿富汗人的救命錢，就連‘9·11’恐襲的受害者家屬都公開敦促拜登政府將錢還給阿富汗人?！?/p>

　　美國撤軍后，美國和西方對(duì)阿富汗的關(guān)注不斷下降，阿富汗正成為西方的“棄兒”。法國《觀點(diǎn)》周刊網(wǎng)站8月4日發(fā)表評(píng)論指出，美西方國家已經(jīng)將目光從阿富汗移開了。它們不想再與這樣一個(gè)讓它們在20年間投入如此之大的國家有任何牽連。正是美西方的這種做法導(dǎo)致“阿富汗經(jīng)濟(jì)崩盤，銀行系統(tǒng)崩潰，外國投資枯竭，國際社會(huì)的資金援助大幅減少”。

　　國際社會(huì)：

　　呼吁解禁 助力重建

　　“今年6月，阿富汗境內(nèi)發(fā)生了20年來最嚴(yán)重的大地震，加劇了阿人道主義災(zāi)難，進(jìn)一步凸顯美對(duì)阿‘始亂終棄’的后遺癥。但是，由于美西方對(duì)阿塔及阿銀行系統(tǒng)全面制裁，外國援助很難流入。在這種大背景下，拜登政府不僅不考慮歸還阿富汗的70億美元海外資金，據(jù)為己有的傾向反而越來越明顯。這是明目張膽地掠奪阿富汗人民的資產(chǎn)。目前，國際社會(huì)都在呼吁解除這種封禁行為，把錢歸還給阿富汗。”藍(lán)建學(xué)說。

　　8月10日，71名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家和專家聯(lián)名致信美國政府，呼吁歸還阿富汗央行的資產(chǎn)。他們在信中說，這70億美元完全屬于阿富汗人民，美國政府將其一分為二的做法是武斷且不正當(dāng)?shù)?，任何不全額歸還相關(guān)資產(chǎn)的做法都會(huì)破壞阿富汗經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。這封信的簽署者包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨、希臘財(cái)政部前部長亞尼斯·瓦魯法基斯。該信函已被發(fā)送給拜登及財(cái)政部長珍妮特·耶倫。今年4月，數(shù)十名聯(lián)合國人權(quán)獨(dú)立專家也曾共同發(fā)聲，指出美西方“以維護(hù)人權(quán)名義所實(shí)施的制裁其實(shí)正使人喪命，剝奪了包括健康權(quán)、食品權(quán)和生命權(quán)在內(nèi)的基本人權(quán)”，美凍結(jié)阿海外資產(chǎn)危害阿婦女兒童生存，美應(yīng)盡快無條件歸還阿海外資產(chǎn)。

　　此外，為支持阿富汗人道主義援助，聯(lián)合國同英國、德國和卡塔爾曾共同舉辦高級(jí)別認(rèn)捐活動(dòng)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，今年為阿富汗募捐的目標(biāo)是44億美元。古特雷斯強(qiáng)調(diào)，阻止阿富汗經(jīng)濟(jì)“死亡性地螺旋下滑”，是任何有意義的人道主義反應(yīng)的第一步，否則無論何種援助行動(dòng)都無法真正幫助阿富汗人民。

　　此外，“過去一年多來，包括中國在內(nèi)的周邊國家一直在阿富汗問題上扮演著建設(shè)性參與者角色，探索合作包容型的和平和解及國家重建道路?！敝煊辣胝f，“不過，周邊國家在阿富汗問題上的斡旋和援助等，不時(shí)面臨美國以制裁乃至赤裸裸的破壞為手段的阻撓。美國盡管明顯減少了在阿富汗的投入，但仍想以最小代價(jià)維持在阿富汗問題乃至周邊地區(qū)最大的影響力。因此，必須考慮美國作為一個(gè)潛在破壞者和攪局者的惡劣影響，提防在進(jìn)一步幫助阿富汗和解和重建過程中可能遭受的美國攻擊和各種破壞?！?/p>