外地車遷入被強(qiáng)制要求測(cè)尾氣趁機(jī)收錢，正規(guī)發(fā)票“互不相認(rèn)”，不找中介事難辦……近日，根據(jù)群眾通過(guò)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的問(wèn)題線索，國(guó)務(wù)院第九次大督查第三督查組在黑龍江省督查發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市二手車交易存在多重問(wèn)題。

　　尾檢“內(nèi)外有別”、發(fā)票“互不相認(rèn)”、不找中介事難辦

　　群眾反映，二手車車主在辦理從外地遷入哈爾濱市的相關(guān)手續(xù)時(shí)，即使車輛的環(huán)保檢驗(yàn)、年檢均在有效期內(nèi)，也被強(qiáng)制要求進(jìn)行尾氣檢測(cè)，否則無(wú)法辦理過(guò)戶。但哈爾濱本市的二手車過(guò)戶并不需要檢測(cè)尾氣。

　　督查組工作人員開(kāi)展暗訪，陪同幾名車主到哈爾濱市道里區(qū)、松北區(qū)等多個(gè)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、公安機(jī)關(guān)交管部門(mén)車輛管理所辦理手續(xù)，均被告知：哈爾濱市以外的車輛如遷入，必須對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣進(jìn)行檢測(cè)，并由檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)結(jié)果合格的才能辦理過(guò)戶登記。督查組成員現(xiàn)場(chǎng)看到，一名車主繳納了180元檢測(cè)費(fèi)。

　　外地車輛尾氣檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者任麗穎攝

　　黑龍江省公安廳交警總隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年外地車轉(zhuǎn)入哈爾濱市的數(shù)量為55575輛。據(jù)督查組了解，這些車輛在哈爾濱市進(jìn)行尾氣檢測(cè)，每輛車收費(fèi)80元至240元不等。

　　此外，部分群眾向督查組反映，一些機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站利用可以代開(kāi)二手車交易發(fā)票、協(xié)助辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)的特殊優(yōu)勢(shì)，只承認(rèn)自身所在市場(chǎng)開(kāi)具的交易發(fā)票，對(duì)其他市場(chǎng)的交易發(fā)票一概不認(rèn)，拒絕辦理業(yè)務(wù)，給二手車自由交易造成障礙。

　　督查組成員拿著其他二手車市場(chǎng)開(kāi)具的正規(guī)發(fā)票，到哈爾濱市宏達(dá)國(guó)際汽車城機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、廣全機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站等辦理過(guò)戶業(yè)務(wù)，均遭到拒絕。詢問(wèn)具體原因，工作人員說(shuō)：“你在別的地方交了錢、打印了發(fā)票，再到我這兒辦業(yè)務(wù)，還不給我錢，我怎么可能認(rèn)你的發(fā)票？”

　　二手車查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者任麗穎攝

　　督查組根據(jù)“交管12123”App上提供的服務(wù)電話隨機(jī)選取哈爾濱市冠程機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、遠(yuǎn)鵬機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站等進(jìn)行電話咨詢，發(fā)現(xiàn)服務(wù)站之間普遍存在相互不認(rèn)可發(fā)票問(wèn)題。

　　種種障礙下，二手車交易不依靠中介寸步難行。一名二手車購(gòu)買者稱，在哈爾濱市如果不給中介公司交“服務(wù)費(fèi)”，個(gè)人想辦成過(guò)戶手續(xù)很困難。

　　督查組發(fā)現(xiàn)，不少機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、代辦中介等往往以開(kāi)票、尾氣檢測(cè)、驗(yàn)車、過(guò)戶、上牌等名義，捆綁收取一攬子“服務(wù)費(fèi)”，價(jià)格從100多元到500多元不等。

　　政策法規(guī)執(zhí)行不到位 監(jiān)管義務(wù)履行不盡責(zé)

　　督查組表示，今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)系列文件，強(qiáng)調(diào)不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入、退出條件以限制商品服務(wù)、要素資源自由流動(dòng)；明確要求穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)，全面取消二手車限遷政策。哈爾濱市相關(guān)部門(mén)未能對(duì)照新的國(guó)家政策更新服務(wù)職能、規(guī)范，造成市場(chǎng)流通不暢，給百姓造成負(fù)擔(dān)。

　　針對(duì)統(tǒng)一發(fā)票互認(rèn)難的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士表示，哈爾濱市一些機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站為了自身營(yíng)利，以種種理由拒絕認(rèn)可其他市場(chǎng)開(kāi)具的交易發(fā)票，反映出當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在下放權(quán)力的同時(shí)，未切實(shí)有效履行監(jiān)督管理職能，擾亂了二手車交易市場(chǎng)秩序。

　　此外，督查組表示，哈爾濱二手車流通管理中出現(xiàn)的問(wèn)題多、涉及面廣，困擾百姓多年，但所涉及的當(dāng)?shù)厣虅?wù)、公安等部門(mén)卻視而不見(jiàn)，一定程度上反映出相關(guān)部門(mén)在下放權(quán)力的同時(shí)，監(jiān)管沒(méi)有跟上。

　　清理整頓亂收費(fèi) 簡(jiǎn)化交易環(huán)節(jié)

　　督查組建議，有關(guān)地方應(yīng)提高政治站位，對(duì)照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大決策部署，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站的日常監(jiān)督管理，對(duì)二手車交易領(lǐng)域增設(shè)限遷條件、發(fā)票不互認(rèn)、收費(fèi)不透明等問(wèn)題進(jìn)行清理整頓，簡(jiǎn)化二手車交易環(huán)節(jié)，提升群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的便利性和獲得感。

　　據(jù)悉，目前，哈爾濱相關(guān)部門(mén)已對(duì)相應(yīng)問(wèn)題提出整改方案，規(guī)范二手車交易市場(chǎng)。

　　哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)通知，要求全市各機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)停止對(duì)符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、在機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外地二手車遷入的檢驗(yàn)檢測(cè)。

　　哈爾濱市公安交管局向各機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站明確二手車交易發(fā)票流通要求，對(duì)于非本市場(chǎng)開(kāi)具的相關(guān)發(fā)票，經(jīng)復(fù)核后，正常為機(jī)動(dòng)車所有人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得以非本市場(chǎng)開(kāi)具為由，推諉、拒絕辦理；同時(shí)，哈爾濱市公安交管局對(duì)各機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)也提出相關(guān)要求。