金觀平:“一城一策”支持合理住房需求
房地產(chǎn)市場運行關(guān)注度高。房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)模較大、鏈條較長、牽涉面較廣,對經(jīng)濟增長和社會民生影響較大。房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,對于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤起著重要作用。
中央高度重視房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。7月底召開的中共中央政治局會議指出,要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,壓實地方政府責任,保交樓、穩(wěn)民生。
樓市調(diào)控的主體責任在地方。當前,房地產(chǎn)市場在不同城市的發(fā)展情況差異較大,調(diào)控政策不宜“一刀切”。對于一線城市等住房供需矛盾依然較為突出的地區(qū)而言,要擴大住房有效供給,積極推進保障性租賃住房建設(shè),促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展。而對于房地產(chǎn)市場出現(xiàn)下行的城市來說,應(yīng)堅持“一城一策”,靈活調(diào)整和運用政策工具箱中的工具,盡快重回良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。
合理支持剛性和改善性需求,是重要的民生問題,又是挖掘住房需求潛力的重要一環(huán)。當前,我國仍處于城鎮(zhèn)化向前推進的階段,仍有不少農(nóng)村居民走向城市,大量畢業(yè)生正扎根城市。安居才能樂業(yè),他們的住房需求應(yīng)進一步滿足好,改善性需求仍有較大空間。進一步滿足改善性住房需求,有助于激發(fā)合理住房消費潛力,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
房地產(chǎn)市場對信貸政策的調(diào)整十分敏感。一些城市實施的降低首付比例、降低房貸利率等階段性信貸政策,有助于減輕剛性和改善性群體住房資金壓力,加大了對合理住房消費的支持。有關(guān)專家建議,部分城市還可根據(jù)實際情況進一步靈活運用階段性信貸政策,考慮降低二套房首付比例,實行“認房不認貸”等。
當前,房地產(chǎn)市場面臨的一個較為突出的問題是“保交樓”。對此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行等部門近日出臺措施,通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付?!氨=粯恰睂⒂兄诰S護購房者合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定大局,恢復市場信心。各地應(yīng)嚴格限定專項借款用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設(shè)交付,實行封閉運行,??顚S?。通過“一樓一策”,細化實施方案,確保項目后續(xù)建設(shè)和借款還款順利實施。
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