(經(jīng)濟觀察)端穩(wěn)14億人飯碗 中國如何打造“大國糧倉”?
10月16日是世界糧食日,今年中國糧食安全宣傳周的主題是“保障糧食供給 端牢中國飯碗”。作為擁有14億人口的大國,中國人的“飯碗”問題事關全球糧食安全。到如今,中國的人均糧食占有量為470公斤以上,已遠高于世界平均水平。中國是如何“端穩(wěn)飯碗”、如何打造“大國糧倉”的?
確保連年豐收
民以食為天,中國始終將糧食安全作為治國理政的頭等大事,全力抓好糧食生產(chǎn)。近年來,面對新冠肺炎疫情、復雜多變的國際形勢和日益頻發(fā)的極端天氣,中國對糧食安全的重視程度進一步“加碼”。
在“米袋子”省長負責制基礎上,全面落實糧食安全黨政同責,壓實各地保障糧食安全主體責任,著力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積,推動發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,在一系列重農(nóng)惠農(nóng)的舉措之下,中國糧食生產(chǎn)克服了疫情、災害性天氣等重重挑戰(zhàn),實現(xiàn)連年豐收。
2021年度全國糧食總產(chǎn)量達到13657億斤(1斤為500克),連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調度,2022年秋糧收獲進展順利,目前已收獲超六成,全年糧食豐收有望。
做到“手中有糧”
抓好糧食生產(chǎn)、取得連年豐收的同時,中國對糧食儲備高度重視,全力打造“大國糧倉”。
國家糧食和物資儲備局相關負責人向中新社記者表示,近年來,中國糧食儲備規(guī)模和品種結構布局更趨合理。規(guī)模上,中央儲備規(guī)模保持穩(wěn)定,地方儲備規(guī)模進一步充實。品種上,政府糧食儲備品種結構不斷調整優(yōu)化,小麥、稻谷等口糧品種比例超過70%,京津滬渝等36個大中城市還建立了面粉、大米等成品糧儲備。
據(jù)官方統(tǒng)計,從庫存來看,中央儲備糧規(guī)模保持穩(wěn)定,地方儲備糧能夠滿足產(chǎn)區(qū)3個月、銷區(qū)6個月、產(chǎn)銷平衡區(qū)4.5個月的市場供應,36個大中城市及市場易波動地區(qū)建立了一定數(shù)量的成品糧油儲備。全國標準倉房完好倉容近7億噸,倉儲條件總體達到世界較先進水平。
中國加強糧食儲備品種規(guī)模、結構和區(qū)域布局,增強了糧食儲備應對突發(fā)事件、防范風險的能力,真正做到了“手中有糧,心中不慌”。
管好“大國糧倉”
前述負責人表示,“大國糧倉”需要守好、管好、用好。中國在建立完善儲備體系的同時,還建立了一套流通、監(jiān)管和應急保障體系。
流通方面,積極引導多元主體入市收購,糧食收購進展較為順利,年均收購量在8000億斤左右,沒有出現(xiàn)大范圍“賣糧難”和糧食搶購現(xiàn)象,產(chǎn)銷協(xié)作持續(xù)深化,國內(nèi)循環(huán)更加通暢高效。
監(jiān)管方面,綜合運用法律手段、科技手段構建違法違規(guī)行為“防火墻”,推動涉糧案件嚴查嚴處,根治糧食領域腐敗問題;連續(xù)四年開展中央儲備糧棉管理和中央事權糧食政策執(zhí)行情況年度考核,強化內(nèi)控治理,堅決守住管好“大國糧倉”。
應急保障方面,截至2021年末,全國52983個應急供應網(wǎng)點日供應能力達到160萬噸,形成由都市區(qū)“1小時”、周邊城市“3小時”、城市群“5小時”構成的“全國糧食135應急保障圈”,有效應對疫情大戰(zhàn)大考,確保糧食持續(xù)穩(wěn)定供應。
促進全球糧安
近日,世界糧食計劃署發(fā)出警告稱,全球糧食危機持續(xù)加深,僅在2022年的前幾個月里,全球饑餓人口就從2.82億激增到3.45億,世界可能再次面臨創(chuàng)紀錄的饑餓年。
當前全球仍面臨著嚴峻的糧食安全問題,中國在保障本國糧食安全的同時,積極參與全球糧食安全治理,持續(xù)加強與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署等機構的合作,深入推進糧食領域南南合作,通過會議研討、專家咨詢、能力培訓、交流互訪等方式,與廣大發(fā)展中國家分享中國在糧食倉儲體系管理、產(chǎn)后節(jié)糧減損、促進小農(nóng)戶與市場銜接等方面的技術和經(jīng)驗,幫助發(fā)展中國家提升糧食安全保障水平,為提高全球糧食安全水平、改善全球營養(yǎng)狀況貢獻中國智慧和中國方案,推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,深化糧食經(jīng)貿(mào)合作,與世界各國共同保障世界糧食安全。
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