國際金融架構(gòu)亟待改革(經(jīng)濟(jì)透視)
第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,各國貨幣兌換黃金發(fā)生困難,直接造成金本位制的崩潰。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,國際貨幣體系動蕩不定。為了重建國際貨幣秩序,1944年7月,44個國家代表在美國新罕布什爾州的布雷頓森林,舉行了一場聯(lián)合國貨幣金融會議。
當(dāng)時,美國的經(jīng)濟(jì)體量超越其他資本主義國家,美元的國際地位也因美國大量的黃金儲備和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而更加牢固。因此,會議建立了以美元為中心的國際貨幣體系——美元與黃金掛鉤、各國貨幣與美元保持固定匯率,以防止全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融秩序的不穩(wěn)定,美元也因此成為國際儲備貨幣。
然而,隨著美國后來深陷戰(zhàn)爭泥潭,財政開支巨大,加上國際收支情況惡化,美元信譽(yù)受到?jīng)_擊,多次爆發(fā)美元危機(jī)。美元的發(fā)行量大大超過美國黃金儲備量。為緩解美國金融壓力,美國政府1971年單方面違約,宣布解除35美元兌換一盎司黃金的承諾,布雷頓森林體系隨之瓦解。
美國利用自身話語權(quán),要求繼續(xù)維持美元絕對儲備貨幣的壟斷地位,這直接導(dǎo)致美元的浮動對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。目前,美國債務(wù)規(guī)模已突破30萬億美元,為了支付龐大的債務(wù)利息,美國越來越依賴發(fā)行更多美元。尤其是2008年國際金融危機(jī)以來,美國加大印鈔量,這種情況至今仍在繼續(xù)。
每次美元加息,都會給其他國家?guī)砭薮鬀_擊。新冠肺炎疫情發(fā)生后,美國政府以“商業(yè)支持”的形式向市場大量放水。許多西方國家也走上同樣的道路,靠發(fā)行貨幣來償還債務(wù)。但相關(guān)做法導(dǎo)致了非常危險的通脹,很可能形成巨大的投機(jī)泡沫,最終或?qū)⒀葑優(yōu)閻盒酝洝?/p>
一段時間以來,墨西哥通過各項(xiàng)社會計劃提升家庭消費(fèi)能力,實(shí)施一系列戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,并通過減稅、提高公共債務(wù)管理效率等措施,積極應(yīng)對外部沖擊。墨西哥政府在最近的官方報告中預(yù)計,今年墨西哥國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長至少2%,到2023年,輸入性通脹以及由疫情引發(fā)的相關(guān)通脹問題將得到控制。但是,還有一些拉美國家因美國加息陷入外匯儲備蒸發(fā)、匯率貶值的困境。
當(dāng)今世界,美元供給泛濫,“發(fā)行貨幣—償還債務(wù)—發(fā)行更多貨幣”不僅不能解決美國的債務(wù)問題,反而給發(fā)展中國家造成沖擊。面對美元的霸權(quán)地位,理想的做法是對國際貨幣體系進(jìn)行廣泛而徹底的改革,建立一個重視開放包容和多元發(fā)展的新的國際金融架構(gòu),以便各國的貨幣政策能夠真正服務(wù)于本國經(jīng)濟(jì)增長。
(作者為墨西哥經(jīng)濟(jì)周刊《經(jīng)濟(jì)評估信》主任,本報記者謝佳寧采訪整理)
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