金觀平:以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重塑新優(yōu)勢
準確理解把握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略內(nèi)涵和決策部署,是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也是重塑我國產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的迫切需要。
建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要筑牢實體經(jīng)濟之基。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本,是財富創(chuàng)造的根本源泉,特別是作為實體經(jīng)濟代表的制造業(yè),更是強國之基、興國之器。從國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗看,沒有強大的制造業(yè),就沒有強盛的國家和民族。要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵環(huán)節(jié),做實做優(yōu)做強制造業(yè),夯實大國制造的基礎。要按照新發(fā)展理念的要求,在繼續(xù)做大制造業(yè)總規(guī)模的基礎上,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平,更好地滿足人民群眾對美好生活的需要,進一步增強制造業(yè)拓展海外市場的實力。
建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要強化創(chuàng)新驅(qū)動之本。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系,離不開科技創(chuàng)新的支撐。當前,百年未有之大變局與全球疫情交織疊加,我國面臨的風險挑戰(zhàn)前所未有,但仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進科技自立自強,攻堅“卡脖子”難題,牢牢掌握關鍵核心技術。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系,使科技創(chuàng)新成為提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動力。
建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,要激發(fā)市場主體之力。作為經(jīng)濟運行的微觀基礎,市場主體不僅是技術創(chuàng)新的主要推動者,也是引領產(chǎn)業(yè)升級的主導力量。市場主體在生產(chǎn)、服務、創(chuàng)新等方面的能力,直接關系到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的效率與質(zhì)量。千方百計保護好市場主體,扎扎實實培育好市場主體,就是為經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量,也是為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供關鍵支撐。實踐中,既要通過市場機制,引導市場主體更主動地投入到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中,更要通過市場主體的高質(zhì)量發(fā)展,推動要素資源向更高效率部門集聚,不斷增強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的內(nèi)生動力。
建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一項系統(tǒng)性工程,不會一蹴而就,建設過程中還會遇到各種新問題新矛盾,需要保持戰(zhàn)略定力,堅持目標導向和問題導向相結(jié)合,穩(wěn)扎穩(wěn)打、壓茬推進。
一方面,要堅持發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用,在做好統(tǒng)籌謀劃和頂層設計的基礎上,堅持有所為有所不為,更加注重各產(chǎn)業(yè)、各要素之間的內(nèi)在關聯(lián)性,兼顧發(fā)展需要和現(xiàn)實能力、中長期目標和短期目標,協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游和大中小企業(yè)融通發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)體系整體水平。
另一方面,要妥善處理好政府與市場的關系,在充分發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的基礎上,更好發(fā)揮政府作用。要強化公平競爭政策基礎地位,加強產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策協(xié)同,在加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的過程中,不斷加快高標準市場體系建設,為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。
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