郭曉兵 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院軍控研究中心主任

　　一年一度的美國(guó)國(guó)防部“中國(guó)軍力報(bào)告”又出爐了。這次重點(diǎn)描繪了一幅中國(guó)核武發(fā)展路線圖：稱中國(guó)目前擁有400枚現(xiàn)役核彈頭，2030年將擁有1000枚，2035年將擁有1500枚。

　　數(shù)據(jù)是怎么來(lái)的？美國(guó)國(guó)防部并未透露，可能是擔(dān)心把推理邏輯公之于眾，會(huì)招來(lái)專業(yè)人士的群嘲。為了捏造所謂的“中國(guó)威脅”，為了向國(guó)會(huì)索要更多軍費(fèi)，美國(guó)國(guó)防部杜撰了這份道聽(tīng)途說(shuō)、肆意妄想、夸大其詞的所謂“中國(guó)軍力報(bào)告”。美國(guó)此次在核武問(wèn)題上淡化現(xiàn)狀、大膽猜測(cè)，恐怕是賊喊捉賊，為其在核軍控與防擴(kuò)散領(lǐng)域的不光彩行徑作掩護(hù)。

　　劣跡一：實(shí)施一體化威懾，維持過(guò)低的核武器使用門(mén)檻。 在特朗普政府時(shí)期，美國(guó)就擴(kuò)大核威懾范圍，應(yīng)對(duì)天、網(wǎng)等非核戰(zhàn)略威脅。2018年《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》宣稱核武器既要用于應(yīng)對(duì)核攻擊，也要用于應(yīng)對(duì)重大非核攻擊，如對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)的人口或基礎(chǔ)設(shè)施、核力量及其指揮、控制或預(yù)警系統(tǒng)的攻擊。

　　在核武器使用問(wèn)題上，拜登在總統(tǒng)競(jìng)選期間曾表示，支持不首先使用或“核武器的唯一目的是威懾和報(bào)復(fù)核攻擊”的政策。但最近剛剛公布的《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》并未采用“不首先使用”或“唯一目的”的提法，而是大肆鼓吹一體化威懾。這表明美國(guó)不僅要用核武器來(lái)威懾核攻擊，還用其威懾其他戰(zhàn)略攻擊，并將進(jìn)一步模糊核常界限，加強(qiáng)核與非核計(jì)劃、演習(xí)和行動(dòng)之間的協(xié)調(diào)。因此，其核武器使用政策與特朗普政府并無(wú)二致。這將增加使用核武器的場(chǎng)景，加大誘發(fā)核沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

　　劣跡二：細(xì)化定制威懾，準(zhǔn)備打兩場(chǎng)核戰(zhàn)爭(zhēng)，包括有限核戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)渲染，到2030年，美將在其歷史上首次面臨兩個(gè)主要核大國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和潛在對(duì)手的局面。美國(guó)準(zhǔn)備兩面出擊，“在與一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手潛在沖突時(shí)，阻止另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的侵略行為”，甚至認(rèn)為在極端情況下可能與“兩個(gè)核武器國(guó)家”同時(shí)發(fā)生沖突。為此，拜登政府進(jìn)一步細(xì)化特朗普政府提出來(lái)的針對(duì)中國(guó)、俄羅斯的定制核威懾戰(zhàn)略。

　　美國(guó)認(rèn)為威懾有限核攻擊的能力至關(guān)重要。如果美國(guó)不能阻止核升級(jí)，那么其常規(guī)軍力使用將受到束縛。美國(guó)明確宣稱將使用W76-2低當(dāng)量潛射彈道導(dǎo)彈彈頭、戰(zhàn)略轟炸機(jī)、核常雙用途戰(zhàn)斗機(jī)和空射巡航導(dǎo)彈對(duì)中國(guó)進(jìn)行威懾，以防在美難以接受的條件下結(jié)束沖突。

　　劣跡三：強(qiáng)化延伸威懾，加強(qiáng)“印太”核共享機(jī)制和戰(zhàn)略力量前沿部署。美軍有意強(qiáng)化與“印太”盟國(guó)的延伸威懾磋商，共同商量核威懾政策，共享戰(zhàn)略情報(bào)，強(qiáng)化集團(tuán)合作。為此，美將構(gòu)建美日韓三邊或美日韓澳四邊信息共享和對(duì)話機(jī)制，從而在西太平洋復(fù)制一套類似北約的核同盟來(lái)。在前沿部署方面，美將在“印太”部署戰(zhàn)略轟炸機(jī)、雙用途戰(zhàn)機(jī)和核武器，將通過(guò)戰(zhàn)略核潛艇和戰(zhàn)略轟炸機(jī)訪問(wèn)展示自身存在。

　　劣跡四：持續(xù)推進(jìn)核武庫(kù)更新?lián)Q代。美國(guó)新版《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》放棄了奧巴馬政府“不生產(chǎn)新型核彈頭”的承諾，并繼續(xù)推進(jìn)核“三位一體”升級(jí)換代。陸基方面，“哨兵”洲際彈道導(dǎo)彈將如期取代“民兵III”成為新一代陸基威懾力量。海基方面，“哥倫比亞級(jí)”戰(zhàn)略核潛艇將從2030年起取代“俄亥俄級(jí)”戰(zhàn)略核潛艇?？栈矫?，B-21“突襲者”戰(zhàn)略轟炸機(jī)將取代B-2A戰(zhàn)略轟炸機(jī)。F-35A戰(zhàn)斗機(jī)也將攜帶核彈頭，逐步取代F-15E戰(zhàn)斗機(jī)執(zhí)行北約核任務(wù)。

　　劣跡五：發(fā)展和部署低當(dāng)量核彈頭，增加核沖突風(fēng)險(xiǎn)。特朗普政府為了備戰(zhàn)有限核戰(zhàn)爭(zhēng)，提出在潛射彈道導(dǎo)彈和?；埠綄?dǎo)彈上部署低當(dāng)量彈頭W76-2。民主黨曾在2020年競(jìng)選綱領(lǐng)中稱W76-2低當(dāng)量彈頭毫無(wú)必要、純屬浪費(fèi)，但美國(guó)新版《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》仍支持生產(chǎn)該款彈頭，并繼續(xù)在潛射彈道導(dǎo)彈上安裝該款彈頭。在潛射巡航導(dǎo)彈上安裝低當(dāng)量核彈頭的計(jì)劃取消，但原因不是為了防止核沖突，而是核武庫(kù)里已經(jīng)具備類似能力，無(wú)需重復(fù)投資。

　　劣跡六：奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)散武器級(jí)裂變材料。美國(guó)和英國(guó)打算在AUKUS框架下向澳大利亞轉(zhuǎn)讓核潛艇，其載有的高濃鈾數(shù)量可能足以制造60—80枚核彈頭。這在實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了核擴(kuò)散行為。美英澳還始終以“未確定合作方案”為由，拒不向相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告核潛艇合作實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　對(duì)于美國(guó)核戰(zhàn)略近來(lái)走勢(shì)，不少美國(guó)軍控界人士表示失望，或謂之“巨大退步”“發(fā)出復(fù)雜信號(hào)”“軍控屈從于軍事競(jìng)爭(zhēng)需要”?？傊?，美國(guó)基于大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)狹隘視角，大力發(fā)展自身核力量，同時(shí)以臆想為依據(jù)炒作所謂“中國(guó)核威脅”，不利于中美關(guān)系發(fā)展及核關(guān)系穩(wěn)定。