一段時(shí)間以來(lái)，全國(guó)多地通過推行“鏈長(zhǎng)制”、開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商對(duì)接活動(dòng)等方式，穩(wěn)生產(chǎn)、保運(yùn)行、促發(fā)展，以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。黨的二十大報(bào)告提出，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。近年來(lái)，隨著新能源汽車需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)模爆發(fā)式增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)運(yùn)行不暢情況，部分中間產(chǎn)品及材料價(jià)格波動(dòng)劇烈。受疫情反復(fù)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，我國(guó)集成電路、高端生產(chǎn)裝備等重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也存在一定安全隱患。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行就能得到有效保障?！胺€(wěn)鏈強(qiáng)鏈”已成為當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，采取更加有力有效的措施，培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

　　以補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板為出發(fā)點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬爭(zhēng)先”等機(jī)制，一體推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果迭代應(yīng)用，推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件推廣應(yīng)用。聚焦制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等方面，打造一批優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板產(chǎn)業(yè)，不斷提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。著力鍛造顛覆性技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

　　以穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)為落腳點(diǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。著力解決汽車等領(lǐng)域芯片短缺問題，做好能源、原材料安全保供，確保關(guān)鍵礦產(chǎn)品、基礎(chǔ)工業(yè)品、重要生活物資等重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)大宗商品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為，做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)。持續(xù)抓好物流保通保暢，確保重點(diǎn)物流樞紐和干線網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化城市末端物流配送順暢，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運(yùn)，提升物流通道能力。

　　以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為著力點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展后勁。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策指導(dǎo)，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同效能。深化區(qū)域分工協(xié)作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，重點(diǎn)培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新引擎。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制，提升中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)合理分布、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)互動(dòng)、東中西聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。

　　以深化開放合作為切入點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)分工，支持跨境電商、海外倉(cāng)等發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。提高利用外資質(zhì)量，鼓勵(lì)外資加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投資力度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐盟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系，以RCEP為支點(diǎn)打造區(qū)域主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮各類多邊機(jī)制作用，構(gòu)建安全高效、循環(huán)暢通、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作體系。持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，提供更有吸引力的支持外資政策環(huán)境。

　　以加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)防范。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程，制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，增強(qiáng)關(guān)鍵原材料、核心零部件供需失衡、價(jià)格異動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)有效處置能力，力爭(zhēng)做到風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置。加強(qiáng)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“產(chǎn)供儲(chǔ)加銷”體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)有效監(jiān)督管理。

　　（作者單位：國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部）