世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家:美國一意孤行,全球貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)
世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站12月22日發(fā)表題為《夢游般陷入全球貿(mào)易戰(zhàn)》的文章,作者為世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安妮·克魯格。全文摘編如下:
貿(mào)易戰(zhàn)極具破壞性,因為相關(guān)國家往往會通過設(shè)置更高的貿(mào)易壁壘予以報復(fù)。這一惡性循環(huán)被認(rèn)為大大延長了20世紀(jì)30年代的大蕭條,這就是為什么美國在1945年后領(lǐng)導(dǎo)了建立新世界貿(mào)易體系的努力。70年來,全球貿(mào)易以法治為基礎(chǔ),以國際組織——關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,后被世界貿(mào)易組織取代——確保了對爭端的公正裁決。
但從2017年開始,美國特朗普政府實(shí)際上收回了美國對世貿(mào)組織的支持,并與中國展開貿(mào)易戰(zhàn)。除了對進(jìn)口商品征收歧視性關(guān)稅,特朗普政府還對鋼鐵和鋁等商品征收更廣泛的關(guān)稅,理由是令人懷疑的“國家安全”問題。而大多數(shù)貿(mào)易律師都認(rèn)為,這些措施違反世貿(mào)組織規(guī)則。
遺憾的是,拜登政府既沒有取消特朗普的貿(mào)易措施,也沒有恢復(fù)爭端解決機(jī)制等世貿(mào)組織的重要功能。雪上加霜的是,今年美國的《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法》將給主要貿(mào)易伙伴和盟友造成非常大的損害,以至于它們幾乎肯定會采取報復(fù)行動。屆時,美國將發(fā)現(xiàn)自己陷入一場貿(mào)易戰(zhàn)——不僅與中國,而且與自己的盟友——世界將面臨又一場重大危機(jī):國際貿(mào)易體系崩潰。
《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法》都是公開的保護(hù)主義和歧視性法案,違反了美國通過多輪多邊關(guān)稅削減談判達(dá)成的協(xié)議。例如,《通脹削減法案》規(guī)定向購買電動汽車的美國人提供7500美元補(bǔ)貼,前提是這些電動汽車在美國制造,而且主要零部件(必須包括占電動汽車成本40%的電池)也在美國制造。同樣,《芯片與科學(xué)法》授權(quán)撥款520億美元,用于資助私營企業(yè)在美國建造的芯片制造廠。
外國政治領(lǐng)導(dǎo)人面對美國的不公平做法不能袖手旁觀。正如法國總統(tǒng)馬克龍最近在對美國進(jìn)行國事訪問時向拜登明確表示的,美國的單邊保護(hù)主義有可能引發(fā)更廣泛的貿(mào)易戰(zhàn)。
如果《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法》如期在明年1月1日生效,那么幾乎可以肯定,美國的盟友將予以報復(fù),而這反過來會招致美國的反擊。這種針鋒相對的升級可能會影響越來越多的出口類別,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失的規(guī)模。世界主要貿(mào)易大國必須迅速行動起來,防止爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)。
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