經(jīng)濟(jì)日報(bào)年終述評?:民生保障有溫度
民生無小事,枝葉總關(guān)情。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,就要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
2022年,各地區(qū)各部門實(shí)施了一系列惠民生、暖民心舉措,著力解決人民群眾的急難愁盼問題,兜牢基本民生底線,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,給予全體人民有溫度的民生保障,詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想。
促進(jìn)教育公平
“‘雙減’政策實(shí)施后,女兒更加活潑開朗了。每天放學(xué)就圍著我講學(xué)校發(fā)生的新鮮事,說個(gè)不停。”說起女兒的變化,家住河北保定國家高新區(qū)的馮萬鵬很高興。
2021年7月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,部署實(shí)施“雙減”工作。2022年是貫徹落實(shí)“雙減”政策的關(guān)鍵一年。針對義務(wù)教育校內(nèi)作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重問題,持續(xù)推進(jìn)的“雙減”工作將線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減95.6%,線上壓減87.1%,學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。
一年多來,“雙減”政策推動教育生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn),學(xué)校書面作業(yè)總量和時(shí)長得到有效控制,作業(yè)質(zhì)量不斷提高,學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅壓減,讓教育回歸本質(zhì)。
2022年,人民群眾的教育獲得感不斷增強(qiáng)。針對入園難、入園貴問題,相關(guān)部門持續(xù)開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理,增加普惠性學(xué)位。地方政府舉辦義務(wù)教育責(zé)任被壓實(shí),2022年秋季學(xué)期新增公辦學(xué)位628.4萬個(gè)、購買民辦學(xué)位756.2萬個(gè)……教育民生工程進(jìn)一步優(yōu)化了教育生態(tài),支撐了教育高質(zhì)量發(fā)展。
教育的高質(zhì)量發(fā)展,源于教育優(yōu)先發(fā)展得到中央財(cái)政的有力保障。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入力度不減,鞏固了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。“特崗計(jì)劃”為中西部鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充103萬名教師,“優(yōu)師計(jì)劃”每年為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)定向培養(yǎng)1萬名左右本科層次師范生。義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,教師的周轉(zhuǎn)住房、職稱評聘、職業(yè)發(fā)展等持續(xù)改善,全社會尊師重教的氛圍更加濃厚。
優(yōu)化社會保障
“上午看書、聽健康講座,下午和伙伴們打牌,再去理療室按摩,這樣的老年生活,舒坦!”家住江蘇省徐州市泉山區(qū)新泉佳苑小區(qū)的朱立法老人,是七里溝街道為老綜合服務(wù)中心的常客?!梆B(yǎng)老不離家”是很多老年人的共同心愿,為讓老年人的生活更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),2022年我國積極應(yīng)對人口老齡化,各地大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),完善多層次養(yǎng)老保障體系,推動更多老人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂。
如何破解老年人口多、養(yǎng)老服務(wù)短缺的難題?面對養(yǎng)老服務(wù)供給從保障生存型向品質(zhì)生活型轉(zhuǎn)變的客觀需求,各地積極探索具有區(qū)域特色的養(yǎng)老發(fā)展模式。徐州市七里溝街道把城企聯(lián)動普惠型養(yǎng)老服務(wù)引入社區(qū),老年人既可以在熟悉的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老,又能享受到助餐、助浴等便民服務(wù);安徽省亳州市人社局將“退休一次辦”作為政務(wù)服務(wù)改革突破點(diǎn),很多老人享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、電子退休證發(fā)放等高效便捷的經(jīng)辦服務(wù)……
讓老年人安享晚年,是家事,更是國事。2022年,我國社會保障制度改革進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段,11月25日,個(gè)人養(yǎng)老金制度在36個(gè)城市或地區(qū)先行先試,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和職業(yè)年金以及個(gè)人養(yǎng)老金三大支柱相互銜接、共同成長,支撐起更有保障、更有質(zhì)量的老年生活。
2022年,社會保障水平堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),社保待遇按時(shí)足額發(fā)放,努力讓廣大群眾充分享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。在中央提高城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,19個(gè)省份全面落實(shí)“長繳多得、多繳多得”養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和調(diào)整機(jī)制,各地已將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運(yùn)行的穩(wěn)定器。人力資源和社會保障部副部長李忠表示,按照黨中央、國務(wù)院對養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的決策部署,積極適應(yīng)人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的形勢要求,持續(xù)推進(jìn)社會保障制度重大改革,不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍,將更多靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍。
提升健康服務(wù)
“醫(yī)保政策讓我們的費(fèi)用少了很多!”不久前,湖南省臨澧縣修梅鎮(zhèn)觀音洞村村民范艷紅接受了人工關(guān)節(jié)置換術(shù),耗材費(fèi)用與改革前相比降低了八成。這得益于2022年4月在湖南正式落地的國家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購政策。
2021年,國家醫(yī)保局組織開展人工關(guān)節(jié)集中帶量采購,中選產(chǎn)品平均降價(jià)82%。2022年3月底,國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于國家組織高值醫(yī)用耗材(人工關(guān)節(jié))集中帶量采購和使用配套措施的意見》,推動人工關(guān)節(jié)集中帶量采購中選結(jié)果平穩(wěn)實(shí)施。目前,這項(xiàng)惠民政策已在全國落地,有效降低了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。2022年,國家推進(jìn)醫(yī)療保障制度改革,加快優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,完善分級診療體系,著力解決群眾看病難、看病貴問題,兜住兜牢民生底線。
隨著制度建設(shè)和改革的不斷推進(jìn),我國醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量水平持續(xù)提升。2022年,我國產(chǎn)生了一批達(dá)到或引領(lǐng)國際先進(jìn)水平的醫(yī)療技術(shù)。以新冠疫情防控為例,基于國家重大專項(xiàng)積累的藥物篩選、疫苗研發(fā)、臨床評價(jià)的平臺和團(tuán)隊(duì),我國很快推動中和抗體、化藥和中藥等成功上市,為全球疫情防控作出中國貢獻(xiàn)。
我國人口基數(shù)大,醫(yī)療資源分布不均且優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源匱乏,隨著人口老齡化發(fā)展進(jìn)程加快,業(yè)界估算現(xiàn)有慢性病患者超過3億人,腫瘤、心腦血管疾病的發(fā)病率呈井噴式增長。為有效應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn),我國加強(qiáng)重大疾病防治和慢性病健康管理,改革完善疾控體系;發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢;推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè),開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式不斷創(chuàng)新。
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