金觀平:擴(kuò)大投資有潛力有空間有動(dòng)力
新年伊始,各地重大項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭,奏響了奮進(jìn)發(fā)展的“春之曲”。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長(zhǎng)。在消費(fèi)和出口存在一定不確定性的情況下,更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。
去年以來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外超預(yù)期因素沖擊,我國(guó)及時(shí)加大宏觀調(diào)控力度,相機(jī)抉擇和精準(zhǔn)調(diào)控有效實(shí)施,跨周期和逆周期調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合,一系列務(wù)實(shí)有力、精準(zhǔn)有效投資政策的出臺(tái),釋放了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化供給的雙重效應(yīng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
投資一頭連著需求,一頭連著供給,是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。一方面,積極擴(kuò)大有效投資有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;另一方面,積極擴(kuò)大有效投資能夠優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提升供給質(zhì)量,對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前,我國(guó)總儲(chǔ)蓄率仍然較高,為擴(kuò)大有效投資創(chuàng)造了有利條件;人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,又為擴(kuò)大有效投資提供了巨大空間??傮w看,我國(guó)擴(kuò)大投資仍然有潛力、有空間、有動(dòng)力。
要在準(zhǔn)確把握投資方向的基礎(chǔ)上釋放投資潛力?;A(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板是擴(kuò)大投資的重要內(nèi)容和潛力所在。要按照黨中央明確的方向,聚焦“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,加大制造業(yè)投資支持力度,加強(qiáng)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域建設(shè),強(qiáng)化對(duì)保障民生需求重大事項(xiàng)支持力度。同時(shí),著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,加強(qiáng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁的重大項(xiàng)目推進(jìn)力度。
要在促進(jìn)規(guī)模合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化上拓展投資空間。擴(kuò)大投資要充分發(fā)揮好各項(xiàng)投資政策的組合作用,只有投資政策之間實(shí)現(xiàn)了有效銜接,才能形成強(qiáng)大的政策合力。要堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”“資金要素跟著項(xiàng)目走”的要求,不斷完善擴(kuò)大有效投資長(zhǎng)效工作機(jī)制,更好發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。在此過(guò)程中,要進(jìn)一步優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),用好用足地方政府專項(xiàng)債券和政策性開發(fā)性金融工具,盡快形成更多實(shí)物工作量,提升投資效能。
要在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境中形成持久動(dòng)力。投資環(huán)境的改善、投資便利化水平的提高,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),有利于拓寬投資項(xiàng)目資金來(lái)源和優(yōu)化公共服務(wù)供給,有利于推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添持久動(dòng)能。民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。要暢通政策落地“最后一公里”,更好支持民間投資盤活存量、做大增量,持續(xù)激發(fā)民間投資活力。
擴(kuò)大投資重在有力有效,貴在精準(zhǔn)可持續(xù)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,要按照黨中央決策部署,持續(xù)增強(qiáng)投資對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升和整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
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