金觀平:增強(qiáng)國內(nèi)外大循環(huán)的動力與活力
發(fā)展如棋局??辞迕恳惶幝渥拥纳钜?,方能運(yùn)籌帷幄、進(jìn)退自如。構(gòu)建新發(fā)展格局,就是我國高質(zhì)量發(fā)展棋局上的關(guān)鍵一招,是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。
“要堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,著力破除制約加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主要矛盾和問題,全面深化改革,推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項?!痹谥鞒种泄仓醒胝尉值诙渭w學(xué)習(xí)時,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、增強(qiáng)國內(nèi)外大循環(huán)的動力與活力提供了戰(zhàn)略指引,提升了我們凝神聚力辦好自己的事的底氣。
不斷揚(yáng)優(yōu)勢,必須科學(xué)把握我國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和潛力在哪里。“假日經(jīng)濟(jì)”再掀熱潮,使這個問題的答案異常清晰。2023年春節(jié)檔國內(nèi)電影票房67.58億元,同比增長11.89%;全國國內(nèi)旅游出游3.08億人次,同比增長23.1%,實(shí)現(xiàn)收入3758.43億元,同比增長30%;全國消費(fèi)相關(guān)行業(yè)銷售收入與上年春節(jié)假期相比增長12.2%……春節(jié)假期消費(fèi)火熱,折射出龐大國內(nèi)市場蘊(yùn)藏的潛力空間,也充分證明,市場資源是我國的巨大優(yōu)勢,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供雄厚支撐。
基于此,國際貨幣基金組織大幅上調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。我們有信心實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升的目標(biāo),也要深刻認(rèn)識到,增強(qiáng)國內(nèi)外大循環(huán)的動力與活力,還面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢與挑戰(zhàn)。一方面,總需求不足問題突出,流通體系現(xiàn)代化程度不高、消費(fèi)體制機(jī)制不健全、投資結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化等堵點(diǎn)難點(diǎn)依然存在,制約著國內(nèi)大循環(huán)的全面暢通;另一方面,全球經(jīng)濟(jì)面臨多重下行風(fēng)險,針對中國的“脫鉤斷鏈”動作頻頻,傳統(tǒng)國際循環(huán)受到威脅。
中國經(jīng)濟(jì)是一片大海,不免會遭遇風(fēng)浪甚至是狂風(fēng)暴雨。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,就要把方方面面可能出現(xiàn)的問題充分考慮進(jìn)來,把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來、壯大起來,形成完整內(nèi)需體系,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,提高在全球配置資源的能力,更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。
暢通國內(nèi)大循環(huán),需要一整套相互配合的政策舉措去推動,集中攻關(guān)短板與弱項,有針對性地加以解決和突破。聚焦當(dāng)下,要著力構(gòu)建擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制,搞好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡;要一體推進(jìn)教育科技人才工作,優(yōu)化創(chuàng)新組織方式和人才支撐;要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力;要積極全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,打破各種有形無形的壁壘,提高國內(nèi)大循環(huán)覆蓋面。暢通國內(nèi)大循環(huán),也需要進(jìn)一步深化一系列體制機(jī)制改革。強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一……直面痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、消除阻礙,全面推動中國市場由大到強(qiáng)。
“主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局”,是擺在各地面前的同一道考題。解題思路是處理好區(qū)域發(fā)展和全國統(tǒng)一大市場的關(guān)系,處理好積極參與國際分工和保障國家安全的關(guān)系,樹立全國眼光、全球視野,把構(gòu)建新發(fā)展格局同實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合,促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚。誰能更快將思路落實(shí)為行動,把謀事和謀勢統(tǒng)一起來,誰就能不斷增強(qiáng)競爭力、發(fā)展力,以一域之光為全局添彩,從而匯聚成助推高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。
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