東西問|唐穎俠:中國式現(xiàn)代化道路為何強調(diào)人權(quán)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展?
作者 唐穎俠 南開大學(xué)人權(quán)研究中心副主任、法學(xué)院副教授
實現(xiàn)人人享有人權(quán),是人類社會的共同追求。中國堅持把人權(quán)的普遍性原則同中國實際相結(jié)合,不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展,增進人民福祉,促進社會公平正義,加強人權(quán)法治保障,在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項人權(quán)保障水平。全面性和協(xié)調(diào)性是中國式現(xiàn)代化人權(quán)道路的重要特征。
首先,人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化國情決定了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的獨特道路。
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國人口超過14.1億,約占全球總?cè)丝诘?8%。這一特殊國情決定著中國式現(xiàn)代化是全體人民的現(xiàn)代化,是14億多人口整體邁入現(xiàn)代化,而不是少數(shù)人的現(xiàn)代化;是14億多人均衡共享現(xiàn)代化成果的現(xiàn)代化,而不是少數(shù)人獨享現(xiàn)代化成果的現(xiàn)代化;是促進14億多人全面發(fā)展的現(xiàn)代化,而不是物質(zhì)主義膨脹、僅是單向度的人的現(xiàn)代化。
貴州桐梓,菜農(nóng)在5630次“慢火車”的“帶貨車廂”內(nèi)整理蔬菜。往返于遵義市與重慶市的5629/30次公益性“慢火車”最低票價6元人民幣,是當?shù)卮迕癯鲂械闹匾煌üぞ?。瞿宏?攝
中國式現(xiàn)代化的人權(quán)道路是以全體人民為單位的整體而全面的推進,平等共商共享現(xiàn)代化成果。這個過程沒有可以照抄照搬的模板和先例可循,只能適應(yīng)人口規(guī)模巨大的國情走自己的路,創(chuàng)造人權(quán)文明的新形態(tài)。在此過程中,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅持人民主體地位,堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,增進人民的獲得感、幸福感、安全感。
第二,全體人民共同富裕是中國人權(quán)事業(yè)的奮斗目標。
共同富裕體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)內(nèi)涵。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出,“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”,在未來社會,“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。在中國傳統(tǒng)文化中也蘊含著豐富的關(guān)于共同富裕的思想淵源。孔子提出“不患寡而患不均,不患貧而患不安”,這是關(guān)于“均富平等”思想的樸素表達?!抖Y記·禮運·大同篇》更詳細論述了中國先賢對“大同社會”的理想追求。
浙江省溫嶺市松門鎮(zhèn)松建村的小康型住宅與整齊劃一的田園相互映襯。劉振清 攝
十八大以來,中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展理念,將馬克思主義人權(quán)原理與中國具體實際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機結(jié)合,借鑒人類優(yōu)秀文明成果,走出了一條中國式現(xiàn)代化的人權(quán)道路。中國著力解決地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分等現(xiàn)實問題,打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),解決了絕對貧困問題,全面建成了小康社會。
習(xí)近平總書記指出:“必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點?!薄拔覀冋f的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?!睂崿F(xiàn)共同富裕,使人民過上美好生活是中共始終不渝的奮斗目標。中共推動的中國式現(xiàn)代化進程摒棄了抽象和空洞的符號式人權(quán)表達,通過先溫飽再小康的共同富裕之路證明堅持生存權(quán)與發(fā)展權(quán)為基本人權(quán)的中國經(jīng)驗。中國人權(quán)建設(shè)被吸納融入到“五位一體”總體布局之中,把人權(quán)具體化為人民對美好生活的奮斗過程之中。實踐表明,這是一條具體且漸進的人權(quán)之路。
2012年至2022年,西藏邁入統(tǒng)一電網(wǎng)時代。圖為西藏阿里聯(lián)網(wǎng)工程施工人員在日喀則希夏邦馬雪山附近進行走線作業(yè)。江飛波 攝
第三,共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活的雙重富裕,物質(zhì)文明和精神文明相互作用,共同促進人權(quán)文明的豐富多彩、和諧平衡。一方面,充足的物質(zhì)條件是實現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ),為人的全面發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),也為各項人權(quán)的實現(xiàn)提供了基本條件。
從國際人權(quán)法來看,適足的生活水準權(quán)作為一項基本人權(quán)被明確規(guī)定在《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》中。其基本內(nèi)涵指人人都有獲得適足、安全的食物、衣著和住房,從而過有尊嚴的生活的權(quán)利。馬克思、恩格斯指出:“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分保證的時候,人們就根本不能獲得解放?!绷硪环矫妫裎拿魇枪餐辉3志冒l(fā)展的保障,精神生活的豐富多樣性也是人民精神生活共同富裕的重要特征。
甘肅臨夏,在莊窠集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興巾幗行動培訓(xùn)班上,參訓(xùn)學(xué)員書寫漢語拼音。該培訓(xùn)班旨在讓當?shù)匚瓷线^學(xué)的婦女通過培訓(xùn)獲得基礎(chǔ)發(fā)展能力。九美旦增 攝
共同富裕的全面性內(nèi)涵生成了人的全面發(fā)展,也與中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的全面性特征相契合。人民幸福生活是最大的人權(quán)。民生福祉是實現(xiàn)人權(quán)的具體場域。正如中共二十大報告所述,必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
第四,人與自然和諧共生的人權(quán)意義。習(xí)近平指出:“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”
江蘇常州,航拍武進區(qū)前黃鎮(zhèn)漁光互補光伏發(fā)電基地。該基地實現(xiàn)了“上面發(fā)電、下面養(yǎng)殖,科學(xué)發(fā)展,綜合利用”的漁光一體模式。泱波 攝
中國傳統(tǒng)文化中“天人合一”“道法自然”的生態(tài)智慧,孕育了中華民族尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的文化傳統(tǒng)和綠色情懷,對于解決當代人類所面臨的生態(tài)問題具有啟發(fā)意義。馬克思主義生態(tài)觀認為,人與自然是相輔相成、有機的整體,要通過尊重自然環(huán)境和善待自然環(huán)境達到可持續(xù)發(fā)展。恩格斯在《自然辯證法》中說:“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都報復(fù)了我們。每次勝利,在第一步都確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果,但是在第二和第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響,常常把第一個結(jié)果又取消了?!?/p>
作為14億多人口的發(fā)展中大國,中國的環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱,生態(tài)環(huán)境狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn),無法承受高消耗、高污染模式所帶來的環(huán)境壓力,要整體邁入現(xiàn)代化社會,就不能走西方先污染后治理的老路。中共十八大以來,中國生態(tài)文明建設(shè)取得了舉世矚目的成就,公民環(huán)境權(quán)益得到了切實保障。
青海省海晏縣,青海湖沙島內(nèi)的濕地生態(tài)良好。沙島曾以獨特的沙丘景觀聞名,經(jīng)過生態(tài)治理,島上植被覆蓋率接近70% 。賈天勇 攝
中國式現(xiàn)代化的生態(tài)人權(quán)道路就是不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,保障人民群眾的生態(tài)權(quán)益,促進人的自由而全面發(fā)展。中國環(huán)境權(quán)保護在生態(tài)文明建設(shè)的國家戰(zhàn)略中展開,二者相互依托、相輔相成、相得益彰。生態(tài)文明建設(shè)的根本目的和最終結(jié)果是為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。環(huán)境權(quán)是生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點與歸宿。中國提出了加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,深入推進環(huán)境污染防治,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。同時,中國正在通過具體的指標設(shè)計和制度安排,積極應(yīng)對氣候變化、保障生物多樣性,為全球環(huán)境治理貢獻中國智慧和力量。
第五,走和平發(fā)展道路,構(gòu)建人類命運共同體。
中華傳統(tǒng)文化中“以和為貴”“講信修睦”“協(xié)和萬邦”等理念孕育了中國人熱愛和平的民族秉性。近代以來,外敵入侵、內(nèi)部戰(zhàn)亂曾給中國人民帶來巨大災(zāi)難,也堅定了中國人民心向和平的信念追求。消除戰(zhàn)爭,實現(xiàn)和平,是近代以后中國人民最迫切、最深厚的愿望。中國人民對戰(zhàn)爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶,對和平有著孜孜不倦的追求,十分珍惜和平安定的生活。
2021年10月18日,游客在北京圓明園遺址公園內(nèi)參觀大水法。當日是圓明園罹難161周年紀念日。易海菲 攝
和平與人權(quán)密切相關(guān),和平的環(huán)境是人權(quán)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ),保護人權(quán)有助于世界和平。二戰(zhàn)后,國際社會在反思戰(zhàn)爭所帶來的巨大破壞和駭人聽聞的慘痛后果同時,也不斷朝著邁向持久和平作的制度層面努力?!堵?lián)合國憲章》在其序言中申明:“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍,重申基本人權(quán)、人格尊嚴與價值以及男女與大小各國平等權(quán)利之信念”,從而為和平權(quán)奠定了基礎(chǔ)。《世界人權(quán)宣言》序言開宗明義地講,人權(quán)“乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)”,并宣布“對人權(quán)的無視和侮蔑已發(fā)展為野蠻暴行,這些暴行玷污了人類的良心,而一個人人享有言論和信仰自由并免于恐懼和匱乏的世界的來臨,已被宣布為普通人民的最高愿望”。其后,1966年通過的兩個國際人權(quán)公約也秉承了《世界人權(quán)宣言》的這一立場。此時,國際社會已形成普遍共識——人權(quán)乃是和平之基礎(chǔ)。
1968年國際人權(quán)會議發(fā)表的《德黑蘭宣言》確認:“和平普遍為人類所冀望,而為了徹底達到人權(quán)及基本自由,和平與正義為不可或缺的要素?!?975年,美蘇及西歐各國簽訂的《赫爾辛基宣言》也宣告:“尊重人權(quán)及基本自由為和平、正義及福利之基本要素。”在這兩個宣言中,人權(quán)與和平被互認為關(guān)鍵要素?!堵?lián)合國憲章》及這些宣言都表明了同一個理念:沒有人權(quán)就沒有和平,沒有和平就沒有人權(quán)。
走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化道路,是應(yīng)對百年未有之大變局的中國智慧,超越霸權(quán)擴張的人類文明新形態(tài)。各國相互尊重主權(quán),才能夠正視差異,通過對話協(xié)商的方式解決在人權(quán)保護方面存在的分歧,通過多邊主義和國際合作實現(xiàn)互利共贏、包容并蓄。維護和平是保護人權(quán)的前提基礎(chǔ),人權(quán)得到保障和實現(xiàn)也是和平發(fā)展的目的所在。(完)
專家簡介:
唐穎俠,法學(xué)博士,南開大學(xué)法學(xué)院副教授,碩士研究生導(dǎo)師,南開大學(xué)人權(quán)研究中心(國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地)副主任。中國人權(quán)研究會理事、中國國際法學(xué)會理事、中國國際私法學(xué)會理事、中國太平洋學(xué)會自然資源法學(xué)會常務(wù)理事。天津政府法治智庫專家?!度藱?quán)研究》期刊編委會委員、《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告(人權(quán)藍皮書)》審稿專家。曾赴香港大學(xué)法學(xué)院、韓國首爾大學(xué)法學(xué)院、挪威奧斯陸大學(xué)人權(quán)研究中心、丹麥人權(quán)研究所、聯(lián)合國人權(quán)理事會、聯(lián)合國人權(quán)高專辦、歐洲人權(quán)法院、歐洲理事會及歐盟議會、烏茲別克斯坦國家人權(quán)中心等進行訪問和交流。主要研究領(lǐng)域為國際法、人權(quán)法、氣候變化法,多年來致力于人權(quán)指數(shù)、環(huán)境權(quán)利、兒童權(quán)利、氣候變化與人權(quán)等問題的研究。
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