2022年度北京市平安建設優(yōu)秀單位、安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位、安全生產(chǎn)突出貢獻單位、消防安全優(yōu)秀單位、交通安全先進單位、安全宣傳“五進”暨“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀組織單位、首都應急管理創(chuàng)新案例一等獎……近日，北京市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作喜報頻傳，這也是繼2021年囊獲全市平安建設、安全生產(chǎn)、消防安全優(yōu)秀單位和安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新單位、消防安全管理創(chuàng)新單位后，又一次囊獲全市安全穩(wěn)定工作相關獎項。

　　收獲的背后是艱苦的付出。2022年，圍繞做好安全穩(wěn)定工作，北京市衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工，牢固樹立總體國家安全觀，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”“首都無小事，事事連政治”“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”等指示，嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、失職追責”的原則，以“時時放心不下”“始終把眼睛瞪得大大的”精神狀態(tài)，用心用情用力抓好各項安全穩(wěn)定工作。

　　堅持黨政同責，營造齊抓共管安全穩(wěn)定工作的良好氛圍。強化黨建引領，堅持以總體國家安全觀為指導，把做好安全穩(wěn)定工作作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體實踐，作為黨委工程、一把手工程，將平安建設、安全生產(chǎn)、消防安全、治安保衛(wèi)擺在同疫情防控、醫(yī)療救治同等重要的位置。采取組織召開黨委會、黨委理論學習中心組學習、領導干部培訓等多種形式，每季度組織召開黨委會、主任辦公會以及安全穩(wěn)定工作專題推進會和調(diào)度會等，加強對安全穩(wěn)定工作的部署研究，將不發(fā)生事故和案件，作為系統(tǒng)必須牢牢守住的底線。

　　強化基礎保障，持續(xù)加大對安全穩(wěn)定工作基礎設施的建設和投入力度。采取市區(qū)財政投入和各二級以上醫(yī)院籌措等方式，增配安檢設備，加強安防體系建設，保證安保、安檢人員相關費用。二級以上醫(yī)院均設立醫(yī)院警務室，285家醫(yī)院配備了安檢設備，三級以上醫(yī)院配備率達100%，281家醫(yī)院安裝了“一鍵報警”裝置；各醫(yī)院均建立了微型消防站或志愿消防隊，配備相應的消防車輛裝備和器材。按照《北京市醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》的要求，聯(lián)合市公安局，采取納入政務云方式，建設醫(yī)院安全保衛(wèi)信息平臺，形成動態(tài)更新的涉醫(yī)高風險人員信息庫，實現(xiàn)涉醫(yī)高風險人群的收集、甄別、精細化劃分、共享、反饋、再共享的閉環(huán)管理模式；中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院投入1500萬元，建成全國一流智慧安保平臺；北京朝陽醫(yī)院建立了醫(yī)院危險化學品安全管理體系，實現(xiàn)了對醫(yī)院危險化學品審批、采購、儲存、使用和銷毀等各環(huán)節(jié)全過程信息化管理、可視化監(jiān)控、全流程追溯，其《基于RFID智能柜的醫(yī)院危險化學品智慧管理》項目，榮獲2022年首都應急管理創(chuàng)新案例一等獎。

　　強化宣教培訓，印制《安全生產(chǎn)法》《北京市安全生產(chǎn)條例》《醫(yī)院禁限帶物品安全檢查工作規(guī)范》發(fā)至系統(tǒng)各單位，普及法律知識；深入開展“4.15全民國家安全教育日”“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”以及安全宣傳“五進”活動，提升安全意識；利用微信工作群，轉發(fā)各地發(fā)生的安全生產(chǎn)、消防安全事故和暴力傷醫(yī)事件案例，加強風險警示教育，做到警鐘常鳴；采取走出去、請進來、辦班培訓等方式，每年組織開展全系統(tǒng)國家安全、平安建設、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、醫(yī)院安全秩序管理業(yè)務培訓，持續(xù)提升安全穩(wěn)定工作人員的責任意識和業(yè)務水平；指導系統(tǒng)各單位開展有限空間、防汛、消防、電力、暴力傷醫(yī)等應急演練，健全完善應急預案，提升職工群眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力；邀請公安、消防等專業(yè)部門和機構上門檢查指導，安排保衛(wèi)干部跟班學習，提高專業(yè)能力素質(zhì)。

　　堅持依法管理，堅守安全穩(wěn)定法規(guī)制度的紅線底線。將《安全生產(chǎn)法》《消防法》《北京市安全生產(chǎn)條例》《醫(yī)院安全秩序管理規(guī)定》等法規(guī)作為組織開展安全穩(wěn)定工作的準繩。組織開展法規(guī)的專題學習，邀請應急管理、安全穩(wěn)定專家授課講解，深刻領會法規(guī)的精髓要義，明確思路方法。

　　緊密結合首都衛(wèi)生健康系統(tǒng)的實際，加強科學化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理。圍繞加強系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，在組織制定印發(fā)《醫(yī)院安全秩序管理工作規(guī)范》《醫(yī)院安全秩序管理工作考核辦法》等措施的同時，加強安全生產(chǎn)、消防安全和醫(yī)院安全秩序管理的規(guī)范化工作，與市應急管理局、消防救援總隊等密切協(xié)作，制定出臺《醫(yī)療機構危險化學品安全管理規(guī)范》，制定了醫(yī)院安全生產(chǎn)檢查等級評定規(guī)范、醫(yī)院消防安全管理達標考核標準等制度規(guī)范和《北京市衛(wèi)生健康系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故隱患目錄》；會同市公安局制定《醫(yī)院禁止、限制攜帶物品名錄》《醫(yī)院保安服務規(guī)范》《醫(yī)院警務室建設工作規(guī)范》；攜手北京市安全防范協(xié)會制定《醫(yī)院禁限帶物品安全檢查工作規(guī)范》團體標準。推動系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作始終培養(yǎng)在法制化管理的正確軌道上。

　　著眼把安全穩(wěn)定工作落細落實，建立完善安全穩(wěn)定工作責任制，將安全穩(wěn)定工作納入黨政領導干部述職報告的重要內(nèi)容，納入機關處室、直屬單位工作績效考核，納入對各區(qū)衛(wèi)生健康委的工作考核。每年制定印發(fā)安全穩(wěn)定工作要點，堅持定期對各區(qū)衛(wèi)生健康委和醫(yī)療衛(wèi)生機構安全穩(wěn)定工作情況進行講評。指導系統(tǒng)各級各單位成立安全保衛(wèi)工作部門、配備相關人員，確保工作有專職機構、專人負責。

　　堅持預防為主，全面排查整治行業(yè)安全的隱患風險。隱患險于明火，責任重于泰山。面對部分設施設備老舊、不安全因素增多等實際，牢固樹立“把調(diào)查問題的時間用來檢查指導比什么都有效、把處理事故的經(jīng)費用來表彰先進比什么都實惠、把總結教訓的報告用來研討規(guī)律比什么都管用”的科學安全觀，積極開展安全隱患排查整治工作。

　　積極構建單位自查、各區(qū)普查、全市抽查、專家督查、聯(lián)合檢查與委托第三方專業(yè)機構暗訪的“五查一訪”監(jiān)督檢查模式。委領導班子成員堅持每季度帶領相關處室和專家，下沉各區(qū)和醫(yī)療衛(wèi)生機構開展督查；重大活動、重要節(jié)假日、重點時段開展安全穩(wěn)定抽查；根據(jù)重點工作安排，開展治安保衛(wèi)、消防安全、危險化學品安全專項檢查；委托第三方專業(yè)機構對醫(yī)療衛(wèi)生機構安全穩(wěn)定工作進行暗訪；與專業(yè)機構簽訂委托服務協(xié)議，每季度安排專家對醫(yī)療衛(wèi)生機構開展現(xiàn)場檢查，指導隱患整改，并提供技術咨詢，提升專業(yè)化水平。近兩年，與市公安局、市應急局、市消防救援總隊等部門建立安全穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機制、會商機制，聯(lián)合開展消防安全組團式體檢、“護航平安醫(yī)院”專項行動和儲能、儲氧設備安全檢查、危險化學品安全風險集中治理抽查驗收等，先后監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構近800家（次），發(fā)現(xiàn)指出安全隱患近5000處（項）。

　　嚴密組織開展專項治理，組織開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，實現(xiàn)目標任務清單完成率100%，掛賬隱患銷賬率100%；深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)整治“百日行動”，組織開展高層建筑、“兩個通道”、電動自行車、冬春火災防范等消防安全專項整治以及危險化學品安全專項治理、實驗室危險化學品安全專項治理，有力消除了隱患。

　　針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，堅持現(xiàn)場指出與書面反饋、領導講評與約談通報、專項督導與“回頭看”相結合，建立完善隱患臺賬清單和整改銷賬清單，確保隱患切實整改到位，形成閉環(huán)管控。針對個別員工酒后駕車和闖紅燈等交通違法行為，在專業(yè)部門予以行政、經(jīng)濟處罰的基礎上，給予相應的黨紀處理，收到了處理一人、教育一片的良好效果。