“拜登總統(tǒng)對中國的科技投資限令可能會使美中關(guān)系愈發(fā)復(fù)雜，對外交、技術(shù)、投資和全球貿(mào)易都可能產(chǎn)生潛在影響?！庇《取墩渭覉蟆?3日如此評論。事實上，對美國總統(tǒng)拜登9日簽署限制美國主體投資中國三大新興領(lǐng)域的行政令，更多的國家憂心忡忡。英國、韓國、日本、德國等多國媒體報道稱，美國可能會逼迫盟友配合其對華限制，加大對華制裁力度。受限令影響的多國企業(yè)表示，若限令外溢，他們的利益將遭受打擊。此前因美國施壓而不得不終止與中企部分合作的德國企業(yè)西門子首席執(zhí)行官博樂仁表示，他希望美中之間的緊張局勢不再升級。

日媒：日本面臨艱難抉擇

　　“美國對華限制迎來新局面，日本面臨艱難抉擇?！薄度毡窘?jīng)濟新聞》11日以此為題載文稱，美國對中國的限制步入新局面。美國政府9日發(fā)布消息稱，將在半導(dǎo)體、人工智能（AI）、量子技術(shù)等尖端領(lǐng)域廣泛實施禁止對中國投資的新制度。除了人才和商品，美國對中國的限制網(wǎng)還將正式擴大至直接投資這一領(lǐng)域。報道稱，日本政府也并非事不關(guān)己。美國要求同盟國和友好國家也采取同樣的措施，美國政府表示，“歐盟、德國及英國已在考慮中”。與中國經(jīng)濟關(guān)系密切的日本將做出艱難的判斷。

　　美國明確表示希望盟國能配合其對華的高科技投資限制，并表示參加的國家越多，效果越明顯。韓國《亞洲經(jīng)濟》13日稱，預(yù)計美國將于18日在馬里蘭州戴維營舉行的韓美日峰會上，要求韓國參與對華限制。此前，美國已向七國集團成員提出配合要求。

　　英國廣播公司（BBC）稱，英國首相蘇納克5月曾表示，英國政府將考慮限制對外投資。位于倫敦的國際律師事務(wù)所霍金路偉政府事務(wù)主管、曾任職于英國內(nèi)閣辦公室的羅伯特·戈德納表示，跟進美國禁令暗示了蘇納克對英國發(fā)展AI技術(shù)的野心。英國政府樂意看到資金流向英國，尤其是英國人工智能領(lǐng)域。

　　英國《金融時報》近日報道稱，白宮一直在“鼓勵”盟友對華采取類似限制。對此，歐盟委員會回應(yīng)稱，正與白宮“密切聯(lián)系”，但不會立即跟進。報道稱，布魯塞爾今年6月曾宣布，將于年底前就限制對外投資制定相關(guān)規(guī)定，但德國、法國和其他成員國試圖抑制這一趨勢，指出歐洲經(jīng)濟與中國經(jīng)濟的聯(lián)系比與美國的聯(lián)系更加緊密。

　　到目前為止，德國聯(lián)邦政府尚未就投資管制達成共同立場。德國《商報》稱，這個話題很敏感，德國副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部長哈貝克支持管制對外投資，但德國聯(lián)邦政府社民黨和自民黨官員持謹慎態(tài)度。

“鯨魚中的蝦米”

　　德國工商大會外貿(mào)專家梅蘭妮·沃格爾巴赫日前對路透社表示，德國企業(yè)正在關(guān)注美國最新的對外投資限令。沃格爾巴赫認為，目前針對外國交易的出口管制法規(guī)過于寬泛，德國公司擔(dān)心所謂的“對外投資篩選”可能導(dǎo)致過度監(jiān)管。因此，沃格爾巴赫稱，歐盟應(yīng)避免實施對外投資審查，不要限制資本自由流動，而應(yīng)與美國密切協(xié)調(diào)，防止美國的限制對歐洲經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。

　　野村綜合研究所分析稱，日本經(jīng)濟將受美國對華限令的打擊。據(jù)日本半導(dǎo)體設(shè)備協(xié)會估計，2021財年日本對華半導(dǎo)體制造設(shè)備出口額約為9924億日元（約合495.61億元人民幣），占全球份額的29%，而美國將中低端設(shè)備、對華投資都拉入制裁范圍的舉動，將對日本制造商造成沉重打擊。若美國政府未來在其他領(lǐng)域加強對中國的制裁，日本將有必要在美國對華戰(zhàn)略上“踩剎車”。

　　“面對美國制裁中國若開始反制，‘鯨魚中的蝦米’韓國或被牽連其中?！薄俄n民族新聞》11日報道稱，面對美國對華的各種制裁，中國可能會反擊。有分析認為，在中美矛盾的夾縫中，韓國企業(yè)可能遭殃。韓國對外經(jīng)濟政策研究院經(jīng)濟安保戰(zhàn)略室副研究員崔元錫認為，為避免美國對華限制給韓國企業(yè)造成不可挽回的損失，韓國政府應(yīng)建立溝通渠道，積極與中國政府進行政策溝通，通過多邊機制參與化解美中矛盾，同時有必要長期堅持非排他性的對外戰(zhàn)略。

　　《亞洲經(jīng)濟》援引韓國亞洲大學(xué)政治外交學(xué)教授李旺輝的分析稱，如果美國政府施壓韓國采取類似立場，在華有巨額投資的韓國半導(dǎo)體企業(yè)可能受損嚴重，三星電子和SK海力士的國際競爭力將會下滑。韓國企業(yè)若中斷對中國半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)施的投資，韓國經(jīng)濟將面臨出口不振、貿(mào)易逆差、經(jīng)濟低迷的“三重苦楚”折磨。

“美國企業(yè)并不是全力支持”

　　《政治家報》報道稱，美國最近對中國科技投資的限制可能會使美中關(guān)系緊張，但分析人士認為，限制不會改變中國復(fù)蘇的總體軌跡。中國擁有不斷發(fā)展的國內(nèi)投資生態(tài)系統(tǒng)，也有來自美國以外地區(qū)的投資者有興趣為中企提供資金。

　　美國印第安納大學(xué)國際研究教授鮑爾·丹茲曼認為，盡管美國努力使其限制措施更具有針對性，但一些相關(guān)技術(shù)（其中許多也有消費用途）的性質(zhì)界定不清，這可能會提高企業(yè)成本，使美國與技術(shù)進步隔絕，最終損害美國的利益。

　　因擔(dān)心制裁帶來的銷售損失，英特爾、高通和英偉達首席執(zhí)行官上月前往華盛頓游說，試圖說服拜登政府推遲或縮小限制。消息人士透露，拜登政府原本計劃的投資限制還包括對電動汽車行業(yè)的投資。美國新澤西州櫻桃巷投資公司合伙人梅克勒認為，美中之間的技術(shù)戰(zhàn)爭將產(chǎn)生很大的負面影響，美國政府似乎也不那么希望過于惹怒中國。

　　《亞洲經(jīng)濟》稱，美國企業(yè)目前并不全力支持拜登政府對華的限制，硅谷和華爾街一直對中國持友好態(tài)度，但如果投資限令擴大到生物、電池等其他新興產(chǎn)業(yè)，不排除他們未來在華的投資戰(zhàn)略發(fā)生改變。