金觀平:印花稅下調(diào)釋放政策暖意
財政部、稅務(wù)總局8月27日發(fā)布公告,為活躍資本市場、提振投資者信心,自8月28日起,證券交易印花稅實施減半征收。
直接下調(diào)50%證券交易印花稅,一年或?qū)p少千億元左右的交易費用,對于活躍資本市場、提振投資者信心將起到催化作用。
下調(diào)印花稅,是順應(yīng)人心之舉。近段時間以來,A股調(diào)整有所加大,市場對于印花稅調(diào)整的呼聲較高。財政部、稅務(wù)總局此時出臺政策舉措,減半征收印花稅,有力回應(yīng)了市場關(guān)切,相當(dāng)于降下一場“及時雨”,讓廣大投資者看到監(jiān)管部門對股市和投資者的呵護與關(guān)切。
下調(diào)印花稅,是活躍資本市場的重要抓手。調(diào)降印花稅,將直接減少投資者交易成本,有助于提升投資者交投意愿,向市場釋放更多流動性,有利于扭轉(zhuǎn)當(dāng)期市場頹勢。從過去情況看,歷次證券交易印花稅稅率下調(diào)均對資本市場形成了很好的提振效果。比如,2008年4月24日,證券交易印花稅率由3‰下調(diào)為1‰,提振上證綜指大漲9.29%;又如,2008年9月19日,證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收,提振上證綜指大漲9.45%。
下調(diào)印花稅,是綜合考量的結(jié)果。從財政收入的角度看,目前印花稅占全國財政收入的比重不足2%,適當(dāng)削減印花稅并不會對財政收入造成過大沖擊。同時,作為調(diào)節(jié)資本市場的重要政策工具,此次減半征收而不是一次性取消印花稅,既讓利于民,也為未來進一步降低證券交易成本、活躍資本市場留下了可操作空間,是綜合考慮多方面因素、穩(wěn)定市場預(yù)期的務(wù)實之舉。
相比于印花稅下調(diào)帶來的“真金白銀”利好,其釋放的政策信號更為重要,反映出監(jiān)管部門對于資本市場的重視。自7月24日中央政治局會議提出“活躍資本市場,提振投資者信心”以來,相關(guān)部門密集出臺一系列政策舉措。例如,8月10日,滬深交易所公告,研究將滬市主板股票、深市上市股票以及兩市基金等證券的申報數(shù)量要求由100股(份)的整數(shù)倍調(diào)整為100股(份)起、以1股(份)遞增;8月27日,證監(jiān)會“三箭”齊發(fā),推出階段性收緊IPO節(jié)奏、進一步規(guī)范股份減持行為、降低融資保證金比例等利好,足見監(jiān)管部門活躍資本市場的決心。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟運行正處于恢復(fù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵時期,尤其需要凝聚各方共識。要堅信我國經(jīng)濟長期向好的趨勢不會改變、堅信資本市場全面深化改革的腳步不會停止。只有各方堅定信心、形成合力,各類難題才會迎刃而解,資本市場方能穩(wěn)定健康發(fā)展。
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