國新辦27日上午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)情況。會上，國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長李長喜表示，《條例》在明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的普遍性保護義務(wù)的基礎(chǔ)上，針對未成年人用戶數(shù)量巨大，或者對未成年人群體具有顯著影響的平臺，提出了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護方面的特殊義務(wù)要求，以督促大型平臺企業(yè)切實承擔(dān)社會責(zé)任，守護未成年人健康發(fā)展。

　　李長喜介紹，推動平臺企業(yè)健康有序發(fā)展，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，是黨中央、國務(wù)院對平臺經(jīng)濟發(fā)展提出的要求?！稐l例》在制定過程中，注重統(tǒng)籌平臺經(jīng)濟健康發(fā)展和未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，主要作了以下幾個方面的考慮：

　　一是提升平臺企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管水平?！段闯赡耆吮Ｗo法》設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，確立了我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護制度的頂層設(shè)計。《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護法》等法律對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護作出了相關(guān)規(guī)定?！稐l例》進一步細化上位法相關(guān)要求，從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個人信息網(wǎng)絡(luò)保護、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面設(shè)置相應(yīng)制度，明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者等主體的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護義務(wù)，規(guī)范了相關(guān)管理要求。

　　二是為促進企業(yè)健康有序發(fā)展提供指引。《條例》在總結(jié)各部門治理實踐和管理制度探索的基礎(chǔ)上，將成熟經(jīng)驗上升為制度設(shè)計。市場主體對《條例》相關(guān)制度已形成共識并且正在開展相關(guān)工作，例如，為防止未成年人在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等方面的沉迷問題，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者已經(jīng)按照法律規(guī)定，推出升級防沉迷系統(tǒng)，推動“青少年模式”升級為“未成年人模式”。《條例》對相關(guān)要求作進一步明確，與前期的實踐能夠?qū)崿F(xiàn)有效的銜接。

　　三是支持平臺企業(yè)健康發(fā)展?！稐l例》提出了鼓勵支持平臺企業(yè)健康發(fā)展的舉措。例如，《條例》第十四條要求，縣級以上地方人民政府為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程，第十八條提出，鼓勵和支持研發(fā)、生產(chǎn)和使用專門以未成年人為服務(wù)對象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。這些制度能夠更好地吸引平臺企業(yè)參與其中，發(fā)揮平臺經(jīng)濟在優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展消費市場等方面的積極作用，進一步促進平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

　　李長喜表示，考慮到有的平臺未成年人用戶數(shù)量巨大，或者其產(chǎn)品和服務(wù)對未成年人群體具有顯著影響，是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的重要主體和重要環(huán)節(jié)，《條例》在明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的普遍性保護義務(wù)的基礎(chǔ)上，針對未成年人用戶數(shù)量巨大，或者對未成年人群體具有顯著影響的平臺，提出了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護方面的特殊義務(wù)要求，以督促大型平臺企業(yè)切實承擔(dān)社會責(zé)任，守護未成年人健康發(fā)展。這些要求包括：開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護影響評估、提供未成年人模式或者設(shè)置未成年人專區(qū)、建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護合規(guī)制度體系、制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護專門平臺規(guī)則、停止為侵犯未成年人合法權(quán)益的平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者提供服務(wù)、每年發(fā)布未成年人網(wǎng)絡(luò)保護社會責(zé)任報告等等。這些措施，有利于進一步壓緊壓實大型網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，更好地促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　國家網(wǎng)信辦副主任王崧透露，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》將于2024年1月1日起正式施行，這是我國的第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護綜合立法?！稐l例》共七章，主要明確了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的原則要求和監(jiān)督管理體制、未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個人信息網(wǎng)絡(luò)保護、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等制度。