金融工作怎么干?“八個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)著力”……梳理新部署、新提法
10月30日至31日,中央金融工作會(huì)議在北京舉行。這是中央金融委員會(huì)、中央金融工作委員會(huì)組建后,首次召開(kāi)的我國(guó)金融領(lǐng)域最高規(guī)格的一次會(huì)議。會(huì)議有哪些新部署、新提法?它將對(duì)下一步我國(guó)金融工作產(chǎn)生怎樣的影響?
2023年召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議,名稱從“全國(guó)”變?yōu)椤爸醒搿薄M瑫r(shí),對(duì)加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等進(jìn)一步作出部署。
金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血脈”,是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。會(huì)議指出,黨的十八大以來(lái),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),會(huì)議也明確指出了當(dāng)前金融領(lǐng)域存在的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高等,要求金融系統(tǒng)下決心從根本上解決這些問(wèn)題。
“金融強(qiáng)國(guó)”概念被首次提出
這次會(huì)議系統(tǒng)闡述了中國(guó)特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征,強(qiáng)調(diào)“八個(gè)堅(jiān)持”,包括堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向等。首次提出了“金融強(qiáng)國(guó)”的概念,強(qiáng)調(diào)要以加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)為目標(biāo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路,加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。這意味著,金融在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將更加重要。
從2017年全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái),6年時(shí)間里,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,再加上疫情沖擊,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由2017年的83萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2022年的121萬(wàn)億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也穩(wěn)步提升。這其中,金融的作用必不可少,但要實(shí)現(xiàn)從金融大國(guó)向金融強(qiáng)國(guó)的跨越還需付出更多努力。
金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)
有了加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)這一發(fā)展目標(biāo),下一步,我國(guó)金融工作要怎么干?會(huì)議指出,金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。
如何提供高質(zhì)量服務(wù)?會(huì)議提出“三個(gè)著力”。第一是要著力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境,相關(guān)要求體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),服務(wù)人民生活的本質(zhì)特點(diǎn)。比如,強(qiáng)調(diào)要把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。
第二個(gè)“著力”是打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系,疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。這其中,資本市場(chǎng)的健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,格外引人關(guān)注。會(huì)議提出,要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能,推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí),大力提高上市公司質(zhì)量,培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。
金融為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)的第三個(gè)“著力”,是著力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放,確保國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)安全。目前,我國(guó)已成為全球第一大銀行市場(chǎng)和第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)。隨著金融業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,越來(lái)越多的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)把目光聚焦在中國(guó)。截至2023年9月末,來(lái)自52個(gè)國(guó)家和地區(qū)的202家銀行在華設(shè)立了機(jī)構(gòu)。
全面加強(qiáng)金融監(jiān)管 有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)
高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)是金融工作的重要主題。改革開(kāi)放幾十年來(lái),我國(guó)金融發(fā)展經(jīng)歷過(guò)多次重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),之所以沒(méi)有發(fā)生全面的金融危機(jī),一個(gè)重要原因就是始終強(qiáng)化監(jiān)管,以防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線,把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。
這次會(huì)議把全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放到了更加重要的位置。強(qiáng)調(diào)要依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū),并針對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,包括地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置和防范提出要求。
推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局。胸懷“國(guó)之大者”,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí),扎實(shí)推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),中國(guó)特色金融發(fā)展之路就會(huì)越走越好,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。
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