焦點訪談:變革的力量 激活動能促發(fā)展
我們今天繼續(xù)關注“變革的力量”系列節(jié)目。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結最廣大人民,聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務,從突出問題和關鍵環(huán)節(jié)入手,全面深化改革,將推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟發(fā)展的主線,推動中國經(jīng)濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
這是今年7月,我國第2000萬輛新能源汽車在廣州下線時的儀式現(xiàn)場。
中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長付炳鋒:“我國新能源汽車達成第一個1000萬輛,歷時15年時間,而第二個1000萬輛,我們僅用了1年零5個月的時間?!?/p>
最新統(tǒng)計顯示,今年前11個月,我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成842.6萬輛和830.4萬輛,同比分別增長34.5%和36.7%,市場占有率達到30.8%。我國新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)8年位居全球第一。新能源汽車從一個不被看好的產(chǎn)業(yè),正加速向中國最具競爭力的新興產(chǎn)業(yè)轉變。這背后折射的是,在全面深化改革推動下,中國經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴:“新能源車是一個縮影,在其他行業(yè)、其他領域同樣在出現(xiàn)這種局面,只是我們有的還沒有充分展現(xiàn)出來。這場改革潛移默化的力量,隨著時間的推移會真正顯現(xiàn)出來?!?/p>
新能源汽車今日“領跑”并不是一朝一夕之功,而是源自連續(xù)多年的戰(zhàn)略布局和不斷推出改革舉措的結果。從2012年國務院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2021年發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,我國先后出臺七十多項產(chǎn)業(yè)、科技、財稅等方面的改革政策,成為了新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展不同階段強有力的助推劑。
王一鳴:“改革基本方向是有為政府和有效市場的有機結合,這是中國特色經(jīng)濟改革基本的方向。市場力量的成長,加上政府政策的支持和引導,這種有機結合推動了中國新能源汽車成為強大的力量?!?/p>
中國為什么要發(fā)展新能源汽車?這背后的一條主線正是供給側結構性改革。10年前,中國經(jīng)濟進入由高速增長向中高速增長轉變的“新常態(tài)”,勞動力成本不斷上升、人口老齡化加劇、資源環(huán)境約束增大,經(jīng)濟的主要矛盾是產(chǎn)能結構性過剩,而高品質、高性價比、高附加值產(chǎn)品供給不足。中國開啟供給側結構性改革,擠出過剩產(chǎn)能,減少無效供給,擴大有效供給,打造高質量、高效益、多樣化的供給體系,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。在傳統(tǒng)汽車行業(yè),中國以前一直處在產(chǎn)業(yè)鏈低端,而在新賽道上,價廉質優(yōu)的新能源汽車實現(xiàn)了彎道超車,不僅國內熱銷,而且成為外貿出口的“新三樣”之一。今年前11個月新能源汽車出口109.1萬輛,同比增長83.5%。
王一鳴:“供給側結構性改革的出發(fā)點就是要在供給端注入市場的力量,提高供給側資源配置的效率,使得更多的要素和資源流向有發(fā)展?jié)摿Φ念I域,推動產(chǎn)業(yè)化,形成有競爭力的產(chǎn)品?!?/p>
緊緊圍繞新發(fā)展理念,供給側結構性改革的目標不僅要推動中國經(jīng)濟結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級,而且還要推動中國經(jīng)濟動力變革。新能源汽車今日“領跑”世界,背后是科技的持續(xù)投入。2022年,全球對新能源汽車關鍵技術的投入超過1000億美元,而中國占到其中的三分之一左右。
向科技創(chuàng)新要動力是中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的秘密。位于湖北武漢東湖高新區(qū)(中國光谷)的華工科技智能制造未來產(chǎn)業(yè)園,在國內首條三維五軸激光切割裝備智造生產(chǎn)線上,技術人員正在為即將發(fā)往新能源汽車行業(yè)頭部企業(yè)的設備進行調試。
華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司黨委書記、董事長馬新強:“去年,我們的三維五軸激光切割機實現(xiàn)了關鍵核心部件的全部國產(chǎn)化,實現(xiàn)了200臺的交付,超過了國際品牌?!?/p>
華工科技是湖北省科技型領軍企業(yè),這10年來他們奮力自主創(chuàng)新,不僅開發(fā)出國內首套三維五軸激光切割機,還研發(fā)出首條新能源汽車全鋁車身激光焊裝生產(chǎn)線、首套半導體晶圓激光切割機、最新激光清洗技術……創(chuàng)造了60多項國內第一。
馬新強:“華工科技每一步發(fā)展都是創(chuàng)新驅動的結果,近十年來,我們累計科研投入超過40億元。”
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。新時代中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的改革目標之一,就是要從要素驅動型發(fā)展模式向創(chuàng)新驅動型發(fā)展模式轉換。中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化。新時代10年,中國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動高水平科技自立自強,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在高端供給方面涌現(xiàn)出大飛機、大火箭、中國空間站、盾構機、中國高鐵、北斗導航等一大批大國重器。2022年,中國高新技術產(chǎn)品出口總額上升至近1萬億美元。中國高新技術企業(yè)數(shù)量從2012年的4.9萬家增長到2022年的40萬家。
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜:“創(chuàng)新要成為發(fā)展第一動力,歸根結底要落在產(chǎn)業(yè)科技實力上面,也要落在企業(yè)本身的科技創(chuàng)新上面。這些年,通過發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,使得在很多領域,特別中國制造整體質量邁上一個大臺階。”
支撐中國經(jīng)濟新動能不斷生長的是科技體制改革的不斷深化。2015年,中央印發(fā)《深化科技體制改革實施方案》,部署了143項任務。近年來,圍繞資金項目、人才激勵、成果轉化等不斷推出系列改革舉措,強化國家戰(zhàn)略科技力量,組建國家實驗室體系,構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,對企業(yè)投入基礎研究、購置設備給予政策支持,加大減稅降費力度,不斷提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,激勵企業(yè)創(chuàng)新,各類支持創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策年度規(guī)模已超過萬億元,推動我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位躍升至2022年的第11位。
馬新強:“近十年來,我們享受到研發(fā)加計扣除、軟件產(chǎn)品增值稅退稅、先進制造業(yè)加計提減等改革政策紅利累計近10億元,這些有溫度的政策更加激勵我們加大創(chuàng)新投入,攻克更多關鍵核心技術。”
改革意味著破舊立新。今年10月25日,一個新組建的國家部門掛牌亮相引人注目。國家數(shù)據(jù)局的組建不僅是新一輪機構改革的亮點,也是中國數(shù)字化改革蓬勃發(fā)展推動的結果。統(tǒng)計顯示,從2012年到2022年,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到50.2萬億元,多年穩(wěn)居世界第二,數(shù)字經(jīng)濟占國內生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至41.5%。數(shù)字經(jīng)濟為深化供給側結構性改革賦予了新動能,成為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。
董煜:“數(shù)字技術對于經(jīng)濟發(fā)展,具有放大、疊加、倍增的作用,通過加快數(shù)字化發(fā)展,實際上就是以數(shù)字技術更好賦能經(jīng)濟發(fā)展,從而更好優(yōu)化資源配置效率,提升全要素生產(chǎn)率?!?/p>
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇。以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,將其上升為國家戰(zhàn)略。我國構建了從頂層設計、戰(zhàn)略部署到具體措施的改革政策支持體系,形成了推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。我國還超前布局數(shù)字信息基礎設施建設,建成全球規(guī)模最大的光纖寬帶和5G網(wǎng)絡,算力總規(guī)模居全球第二,5G基站總數(shù)達321.5萬個,“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設項目超過8000個,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融入45個國民經(jīng)濟大類。我國已建設近萬家數(shù)字化車間和智能工廠,培育了一大批數(shù)字化智能制造先進制造業(yè)集群。
王一鳴:“中國前所未有地進入到新一輪科技革命前沿地帶,就是抓住了這一場數(shù)字技術革命,數(shù)字經(jīng)濟帶來了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的革命性變化、經(jīng)濟結構變革、效率變革、動力變革?!?/p>
發(fā)展出題目,改革做文章。今年11月30日,一場深入推進長三角一體化發(fā)展的重磅座談會在上海召開。推動長三角一體化發(fā)展,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略,是完善我國改革開放空間布局的重大舉措。長三角以4%的國土面積,創(chuàng)造出全國近四分之一的經(jīng)濟總量。長三角要真正成為區(qū)域發(fā)展共同體,離不開深化改革。中央要求長三角發(fā)揮改革試驗田的重要作用,成為改革開放新高地,率先形成更高層次改革開放新格局。
王一鳴:“總書記提出,長三角要成為全國建設統(tǒng)一市場的先行區(qū),就涉及到一系列制度性變革,如果長三角在這些領域能夠有所突破,就能夠為建立全國統(tǒng)一市場提供更多示范、更多借鑒、更多經(jīng)驗?!?/p>
在全面深化改革的宏偉進程中,制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略,是解決發(fā)展不平衡不充分問題、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手。黨的十八大以來,中國相繼推出京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大國家戰(zhàn)略。
王一鳴:“京津冀、長三角、粵港澳是中國經(jīng)濟的三個龍頭地帶,是中國參與國際競爭的前沿地帶,匯聚了最大規(guī)模的高端要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、人力資本?,F(xiàn)代化進程中能不能如期實現(xiàn)既定目標,這三大城市群也將起著十分關鍵的作用?!?/p>
改革開放創(chuàng)新是推動中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的根本動力。今年中央經(jīng)濟工作會議在總結對新時代做好經(jīng)濟工作規(guī)律性認識的深化時強調,必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力。
王一鳴:“走向未來,我們要跨越更大的臺階,面臨的困難、面臨的挑戰(zhàn)會更多,怎么樣去戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)?根本地要靠改革開放,推動中國的制度創(chuàng)新,不斷增強中國的制度性競爭力?!?/p>
改革不停頓,開放不止步。今年的中央經(jīng)濟工作會議提出,要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設持續(xù)注入強大動力。改革開放還在向縱深推進。我們相信,新征程上,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們有信心將改革開放進行到底,以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè),不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往!
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