落實“阿聯(lián)酋共識”關鍵在于兌現(xiàn)承諾
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)第28次締約方大會(COP28)日前在阿聯(lián)酋迪拜閉幕。會議就《巴黎協(xié)定》首次全球盤點、減緩、適應、資金、損失與損害、公正轉型等多項議題達成“阿聯(lián)酋共識”,向國際社會發(fā)出了應對氣候變化需要各國合力加快行動的有力呼吁,具有重要里程碑意義。
本次大會完成了《巴黎協(xié)定》生效以來第一次全球盤點,總結了成績和缺口,進一步鞏固了全球不可逆轉的綠色低碳轉型趨勢,有助于各國加速應對氣候變化的行動,開啟了全球氣候治理進程的新篇章。
本次大會上,各方還就啟動損失和損害基金等重要議題達成一致,在全球適應目標框架、公正轉型路徑工作方案等方面實現(xiàn)突破。大會取得的成果展現(xiàn)了當前國際社會共同應對氣候變化的努力,總體上反映了各方在應對氣候變化方面愿展現(xiàn)更多靈活性和建設性,體現(xiàn)了對多邊主義的維護。
應對氣候變化問題必須雄心與務實兼?zhèn)洌P鍵在于兌現(xiàn)作出的承諾?!豆s》執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾指出,《巴黎協(xié)定》全球盤點清楚表明,全球氣候行動“還不夠快”,國際社會必須全面落實《巴黎協(xié)定》,所有政府和企業(yè)都需要“毫不拖延”地將承諾轉化為實際行動。
在目前的全球氣候治理進程中,廣大發(fā)展中國家的很多關切還沒有得到充分重視和解決,發(fā)達國家的目標與承諾距離行動與落實一直存在差距。無論是整體上在1990年的基礎上把排放降低25%至42%的目標,還是每年拿出1000億美元和提供技術支持幫助發(fā)展中國家的承諾,都沒有得到完全落實。發(fā)達國家對氣候變化負有不可推卸的歷史責任,必須發(fā)揮帶頭作用,在當前基礎上率先大幅減排并盡早實現(xiàn)凈零排放,在能源轉型等關鍵行動上加快速度和力度,盡快兌現(xiàn)并切實增強對發(fā)展中國家的資金、技術和能力建設支持規(guī)模和力度。聯(lián)合國秘書長古特雷斯敦促發(fā)達國家充分、透明地履行在資金和適應方面作出的所有承諾。
在全球應對氣候變化的努力中,中國始終秉持人類命運共同體理念,以天下情懷和大國擔當積極參與應對氣候變化全球治理。中國高度重視本次大會,為大會的成功注入了強大推動力。
一直以來,中國以實際行動不遺余力踐行綠色低碳轉型。中國貢獻了本世紀以來全球25%的新增綠化面積,建成了世界最大的清潔發(fā)電體系,水電、風電、太陽能發(fā)電裝機容量均居世界第一。中國通過南南合作和綠色“一帶一路”對發(fā)展中國家應對氣候變化展開了形式多種多樣的支持、幫助與合作。截至2023年11月,中國已與40個發(fā)展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄,通過合作建設低碳示范區(qū)、開展減緩和適應氣候變化項目、組織能力建設培訓等方式,為其他發(fā)展中國家提供支持。博茨瓦納環(huán)境、自然資源保護與旅游部長菲爾達·凱倫說,中國通過分享專業(yè)知識、提供資金支持和促進技術交流,為減少溫室氣體排放、增強氣候適應能力和促進可持續(xù)發(fā)展的全球努力作出貢獻。
人類社會應對氣候變化的過程注定道阻且長。將《公約》及其《巴黎協(xié)定》確立的目標和“共同但有區(qū)別的責任”等原則以及此次COP28上達成的共識、作出的承諾落到實處,至關重要。各國應當更緊密地攜起手來,盡己所能加快氣候行動,共建清潔美麗世界。
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