中經(jīng)評論:節(jié)用增效更好造福于民
嚴格加強“三公”經(jīng)費管理、大幅壓縮論壇節(jié)慶、遏制項目申報高估冒算……財政部近日印發(fā)通知,從強化預(yù)算約束角度,對中央部門和地方財政落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子提出明確要求,督促各地區(qū)各部門堅持過緊日子不放松?!盁o規(guī)矩不成方圓”,一系列制度約束的目的,在于促進黨政機關(guān)把過緊日子落到實處。
中央經(jīng)濟工作會議提出,黨政機關(guān)要習(xí)慣過緊日子。今年的《政府工作報告》也強調(diào),各級政府要習(xí)慣過緊日子。強調(diào)“習(xí)慣”二字,表明過緊日子并非一時之需、權(quán)宜之計,而是要長期堅持的原則。
讓過緊日子成為習(xí)慣和自覺,思想認識是根本。一些人對黨政機關(guān)過緊日子存在錯誤認識,認為這只是受財政收支緊平衡影響而采取的短期措施。實際上,過緊日子固然有應(yīng)對財政收支矛盾的現(xiàn)實需要,但從根本上講是長久之計。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。無論經(jīng)濟發(fā)展到什么水平,優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。通過黨政機關(guān)的“節(jié)用”,更好地做到“裕民”,實現(xiàn)國家富強、人民幸福,這也是以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。
在黨政機關(guān)過緊日子得到普遍踐行的同時,也存在一些地方過緊日子時緊時松,有時甚至逾越紅線的現(xiàn)象,比如,有的地方花財政資金大手大腳、鋪張浪費,搞“政績工程”“形象工程”等。過緊日子堅持一段時間不難,轉(zhuǎn)化為習(xí)慣思維和長期行為不易。
繃緊政府節(jié)儉這根弦,還需持續(xù)用力,特別是要加強制度建設(shè)。我國政府支出規(guī)模越來越大,如何保證支出規(guī)范高效、避免鋪張浪費?硬化預(yù)算約束是關(guān)鍵。要落實預(yù)算管理制度,加強預(yù)算安排審核把關(guān),嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準,堅持“先有預(yù)算、后有支出”“無預(yù)算、不支出”,并做好預(yù)算公開、接受社會監(jiān)督。比如,近些年,各地各部門回應(yīng)社會關(guān)切,充分公開“三公”經(jīng)費預(yù)算,“三公”經(jīng)費壓縮效果明顯。同時,還要嚴格監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的行為,特別是對違規(guī)、異常列支費用和突擊花錢等行為加強懲戒問責(zé)。
讓黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子,不是把所有支出都“擰緊”,而是有保有壓,該省的省、該花的花。黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子?!熬o”的是黨政機關(guān)的運行成本、一般性支出,比如嚴格加強“三公”經(jīng)費管理、精簡不必要的節(jié)慶展會、杜絕大手大腳做派等,不該花的錢一分不花,騰出更多財政資源用于推動高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉。對于彌補養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生短板,以及支持科技攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展,花錢則要大方、大氣。
此外,要更加重視資金使用的提質(zhì)提效,要善于精打細算,把有限的資金花在刀刃上、用在緊要處。通過實施全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理,提高財政資源配置效率和使用效益,做到花錢要問效、無效要問責(zé)。其中,當家理財?shù)姆椒记珊苤匾?。比如,一些地方建立政府公物倉管理機制,將各單位低效閑置的房屋、車輛、設(shè)備等資產(chǎn),統(tǒng)一納入公物倉集中管理、調(diào)配使用,有效節(jié)約財政資金,優(yōu)化資源配置。“吃不窮、穿不窮,算計不到才會窮”。過緊日子要善于“算計”,想方設(shè)法讓每一分錢花出最好的效果。
“少成若天性,習(xí)慣如自然”。樹牢艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想,完善制度機制,將過緊日子落實于日常,才能集中更多財政資源、更有效率地造福于民。
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