在新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是旗幟鮮明地講政治。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合指出，看一名黨員干部的素質(zhì)和能力，首先要看政治上是否站得穩(wěn)、靠得住，是否自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力當(dāng)中，政治能力是第一位的。科學(xué)把握當(dāng)下政治的內(nèi)涵及其包含的執(zhí)政邏輯，對(duì)于提高政治站位、強(qiáng)化政治意識(shí)、增強(qiáng)政治本領(lǐng)，具有重要的實(shí)踐意義。

　　1.黨在新時(shí)代的政治使命是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

　　在黨的政治話語中，除了在政權(quán)意義上使用政治概念外，還從時(shí)代內(nèi)涵、執(zhí)政基礎(chǔ)角度使用政治。最典型的是兩句話：發(fā)展是最大的政治；民心是最大的政治。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。發(fā)展以人民為中心，只有不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，才能贏得群眾、贏得時(shí)代。當(dāng)然，我們講的發(fā)展是全面發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展；是科學(xué)發(fā)展，而不是粗放型發(fā)展。

　　黨的十九大明確了黨的初心和使命，實(shí)際上也賦予政治嶄新的內(nèi)涵：為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。2017年12月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：為人類謀和平與發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，而且是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，始終把為人類作出更大貢獻(xiàn)作為自己的使命。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代的政治使命，就是統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，分步驟完成全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。由此可見，我們所說的政治絕不是“空頭政治”，而是通過解決不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；我們進(jìn)行斗爭(zhēng)絕不是搞“階級(jí)斗爭(zhēng)”，而是以歷史擔(dān)當(dāng)和大無畏精神戰(zhàn)勝民族復(fù)興道路上的各種艱難險(xiǎn)阻；現(xiàn)在我們重提革命，是要保持革命年代形成的進(jìn)取精神，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)變革和執(zhí)政黨自身建設(shè)。

　　2.黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前提和保障

　　近年來有幾個(gè)重大政治論斷被反復(fù)強(qiáng)調(diào)：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量；黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，我們應(yīng)該強(qiáng)化以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

　　第一，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨領(lǐng)導(dǎo)一切，主要是因?yàn)橐粋€(gè)時(shí)期以來實(shí)際上存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化、邊緣化問題。在一些人那里，口頭上不否認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但一忙起來就放在一邊，組織、人員、工作不到位或流于形式。更有人借口“黨政分開”削弱、架空黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、弱化、邊緣化的結(jié)果是，中央重大決策難以得到充分貫徹，黨員干部管理失之于寬松軟，進(jìn)而引發(fā)腐敗、作風(fēng)不良等問題。

　　第二，新時(shí)代重大部署、政治使命或歷史使命要完成，必須統(tǒng)一思想和行動(dòng)，必須打破既得利益格局，否則會(huì)貽誤時(shí)機(jī)、一事無成。這個(gè)過程充滿了可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，沒有中央舉旗定向，就可能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。因此，強(qiáng)調(diào)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的迫切需要。

　　第三，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)。所謂政治領(lǐng)導(dǎo)，首先是政治方向、政治決策、政治紀(jì)律等方面的領(lǐng)導(dǎo)，為了實(shí)現(xiàn)這種領(lǐng)導(dǎo)，就需要思想、組織、干部等方面的保障。由是觀之，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)并不是管理、操作層面的領(lǐng)導(dǎo)。從角色定位看，黨的領(lǐng)導(dǎo)要做到“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”；從職能看，黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容是“把方向、謀大局、定政策、促改革”。習(xí)近平總書記一系列具體論述也都辯證地闡述了黨與其他方面的關(guān)系，一方面突出黨的領(lǐng)導(dǎo)重要性，另一方面也注意發(fā)揮各方面的積極性。換言之，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不是取代具體組織，事無巨細(xì)地去管一些具體事情。那種認(rèn)為強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)一切就是“黨政不分”“黨政合一”的看法是不正確的。

　　3.黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)強(qiáng)有力，必須將政治建設(shè)擺在首位

　　黨的政治建設(shè)的內(nèi)容，包括七個(gè)方面：一是政治忠誠(chéng)。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是政治路線。堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，自覺貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。三是政治紀(jì)律。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。四是政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。五是政治原則。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。六是政治價(jià)值。做到忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔，防止和糾正商品交換原則的侵蝕。七是政治擔(dān)當(dāng)。不斷提高政治覺悟和政治能力，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。

　　以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的全面建設(shè)，就把以上七個(gè)方面充分地、具體地體現(xiàn)到黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。

　　在思想建設(shè)方面，突出政治理想。堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。在組織建設(shè)方面，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。背離政治建設(shè)要求的黨員不能發(fā)展、干部不能重用。在作風(fēng)建設(shè)方面，突出政治立場(chǎng)。堅(jiān)持群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，樹立正確的政績(jī)觀。在紀(jì)律建設(shè)方面，突出政治規(guī)矩。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法規(guī)定，守住各種底線。在反腐敗斗爭(zhēng)方面，突出政治巡視和政治監(jiān)督，督促各級(jí)黨組織和黨員、干部履行好政治責(zé)任。

　　綜上所述，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，是新時(shí)代政治最根本的要求，是黨的歷史使命所在；要履行好新時(shí)代政治使命，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)尤其是政治領(lǐng)導(dǎo)；黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)強(qiáng)有力，必須貫徹政治建設(shè)要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這就是黨在新時(shí)代執(zhí)政的根本邏輯。（作者：曾峻，系中共上海市委黨校副校長(zhǎng)、教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員）

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