今年是改革開放40周年。這是砥礪奮進(jìn)的40年，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域都取得了舉世矚目的成就，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)不斷發(fā)展壯大的過程。如今，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位舉足輕重，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，已成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、國(guó)家稅收的重要來源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。與改革開放相伴相生的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為強(qiáng)國(guó)、富民、創(chuàng)新、活力、開放和擔(dān)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)

截至2018年8月底，全國(guó)有個(gè)體工商戶6962.5萬戶、私營(yíng)企業(yè)3000.2萬戶，占全部市場(chǎng)主體的95%以上。黨的十八大以來，私營(yíng)企業(yè)數(shù)量和注冊(cè)資本對(duì)企業(yè)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)98.9%和69.8%，是企業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。就全國(guó)各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，無論是市場(chǎng)主體的數(shù)量還是完成增加值的情況，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。

稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源和支柱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)則是我國(guó)稅收的重要來源。近年來，我國(guó)財(cái)政收入連年大幅增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，這對(duì)實(shí)施積極的財(cái)政政策，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，都發(fā)揮了重要作用。無論是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份還是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收都保持了快速增長(zhǎng)，并已經(jīng)發(fā)展成為稅收增長(zhǎng)的主要來源。在全國(guó)不少地方，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收已經(jīng)占到地方財(cái)政收入的70%—80%，甚至更高。

從國(guó)家稅務(wù)總局服務(wù)管理的年納稅額3億元以上的1062戶大企業(yè)集團(tuán)情況看，其中的312家民營(yíng)企業(yè)2016年稅收收入、營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)9.1%和12.5%。從全國(guó)納稅500強(qiáng)企業(yè)看，其中有42戶民營(yíng)企業(yè)，2016年繳納稅款、營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)分別增長(zhǎng)24.4%、38.7%和44.4%。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是富民的經(jīng)濟(jì)

就業(yè)乃民生之本。解決好就業(yè)問題，不僅關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，還關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定；不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)重大的政治問題。改革開放40年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以巨大的就業(yè)包容量在解決大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、退伍軍人等群體就業(yè)方面，發(fā)揮了不可替代的作用。近年來，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員快速增長(zhǎng)，成為吸納就業(yè)的主渠道。

截至2018年8月底，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人員3.57億人。調(diào)查表明，全國(guó)新設(shè)小微企業(yè)周年活躍度在70%左右。其中，從2016年三季度到2017年三季度，新設(shè)小微企業(yè)周年活躍度為69.7%，戶均從業(yè)人員從6.27人增長(zhǎng)到7.42人。而目前新設(shè)立的市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)，幾乎都是民營(yíng)企業(yè)。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過程，說到底是藏富于民、改善民生的過程。改革開放以來，通過辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來的一部分人，大多是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展快的浙江、江蘇、廣東、福建等地區(qū)；而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)要擺脫貧困、走上致富道路，一個(gè)重要途徑就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，哪些地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓收入就明顯提高，群眾生活就富裕；哪些地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，群眾生活就相對(duì)困難一些。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)在國(guó)內(nèi)蔚然成風(fēng)，民營(yíng)企業(yè)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級(jí)成功，創(chuàng)新是最關(guān)鍵的。唯有創(chuàng)新，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體才有活力，才能抵御風(fēng)險(xiǎn)和抓住機(jī)遇。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)成分，有著強(qiáng)大的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身就具有機(jī)制靈活、市場(chǎng)嗅覺敏銳、經(jīng)營(yíng)高效等特點(diǎn)，特別是民營(yíng)科技企業(yè)，本身就是靠科技成果和研發(fā)隊(duì)伍起家，其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的最大特點(diǎn)是以科技為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開發(fā)新產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)。在科技創(chuàng)新方面，民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)、反應(yīng)快、效益好，已經(jīng)成為我國(guó)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，民營(yíng)企業(yè)不僅要面對(duì)來自外部的強(qiáng)大市場(chǎng)壓力，從而具有極強(qiáng)的追求利益最大化的動(dòng)力，而且民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部還有較強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制，擁有在持續(xù)創(chuàng)新中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)烈愿望。這種巨大的創(chuàng)新動(dòng)力促使民營(yíng)企業(yè)不斷采用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新模式，不斷開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。

2017年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量為138.2萬件，同比增長(zhǎng)14.2%。值得注意的是，國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是廣大民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步鞏固。2017年，我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量和擁有量中，企業(yè)所占比重分別達(dá)到63.3%和66.4%，較2016年分別提高1.6和0.9個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.5%。國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利5年以上維持率達(dá)到70.9%，較2016年提升3.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)65%左右的發(fā)明專利、70%左右的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品都是由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，都離不開民營(yíng)企業(yè)的積極參與。民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、效率高、創(chuàng)新性強(qiáng)，在新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)培育發(fā)展進(jìn)程中大有可為。改革開放以來成長(zhǎng)起來的一大批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，已經(jīng)走在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前列，成為中國(guó)在世界的名片。除了大型民營(yíng)企業(yè)外，更多的中小微民營(yíng)企業(yè)分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，其中的佼佼者往往成長(zhǎng)為細(xì)分行業(yè)的龍頭，正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新動(dòng)能。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是活力的經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著天然的適應(yīng)性。改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善而迅速發(fā)展壯大，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最活躍、最富有創(chuàng)造力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)成分。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，使民營(yíng)企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。民營(yíng)企業(yè)擁有高度的自主決策權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、擇優(yōu)錄用的用人權(quán)、與效益掛鉤的分配權(quán)，能夠根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和市場(chǎng)變化，合理配置各種生產(chǎn)要素，科學(xué)安排生產(chǎn)過程，采用新技術(shù)、新工藝、新模式生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，極大地提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率。

黨的十八大以來，我國(guó)商事制度改革極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力，日均新設(shè)企業(yè)量呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2017年，日均新設(shè)企業(yè)量達(dá)到1.6萬戶，是改革前日均新設(shè)企業(yè)數(shù)量的2倍以上。各地政府落實(shí)針對(duì)小微企業(yè)的幫扶措施，新設(shè)小微企業(yè)不僅“生得順”，而且“活得好”，并且隨著營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化而“長(zhǎng)得大”“做得強(qiáng)”。新設(shè)企業(yè)的高速增長(zhǎng)使得我國(guó)千人企業(yè)量快速提升。到2017年9月底，我國(guó)每千人擁有企業(yè)數(shù)量為21.03戶，相比2012年底的10.09戶翻了一番。

民間投資持續(xù)活躍，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比例顯著提升。黨的十八屆三中全會(huì)充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，為進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了契機(jī)。商事制度改革大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻，國(guó)家大力以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，在創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化財(cái)稅政策等領(lǐng)域出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)得到快速發(fā)展。事實(shí)證明，凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，就業(yè)就比較充分，市場(chǎng)發(fā)育就比較成熟，經(jīng)濟(jì)就充滿生機(jī)活力，人民生活就比較富裕，社會(huì)就比較和諧穩(wěn)定。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)

近年來，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際市場(chǎng)需求疲弱，國(guó)內(nèi)綜合成本不斷上升，不確定、不穩(wěn)定因素增多。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視外貿(mào)工作，及時(shí)出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好、促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等一系列支持政策，相關(guān)部門和各地區(qū)積極細(xì)化落實(shí)政策，為廣大企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)減負(fù)助力。一大批進(jìn)出口企業(yè)從供給側(cè)發(fā)力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。在各方面共同努力下，中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了回穩(wěn)向好的目標(biāo)，進(jìn)出口降幅收窄，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，效益提升，新的發(fā)展動(dòng)能不斷積聚。

2017年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額為10.7萬億元，增長(zhǎng)15.3%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的38.5%。2018年前三季度，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額為8.77萬億元，增長(zhǎng)12.9%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的39.4%?？梢哉f，民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成為拉動(dòng)我國(guó)外貿(mào)向好的一大亮點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家“走出去”號(hào)召，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資占全部對(duì)外投資的2/3，海外并購占3/4。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是擔(dān)當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)

隨著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，許多民營(yíng)企業(yè)家致富思源、富而思進(jìn)，積極從事社會(huì)公益慈善事業(yè)。1994年春，10位民營(yíng)企業(yè)家為響應(yīng)國(guó)家“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，聯(lián)名倡議“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來”，走“互惠互利、義利兼顧”的扶貧開發(fā)之路，幫助“老、少、邊、窮”地區(qū)開發(fā)資源，興辦企業(yè)培訓(xùn)人才，實(shí)現(xiàn)共同富裕。光彩事業(yè)扶貧開發(fā)的倡議得到全國(guó)廣大民營(yíng)企業(yè)家的熱烈響應(yīng)和參與。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20多年來，民營(yíng)企業(yè)家在全國(guó)實(shí)施光彩事業(yè)項(xiàng)目5.9萬個(gè)，到位資金近1萬億元，培訓(xùn)人員980萬人，安排就業(yè)1250萬人，公益捐贈(zèng)1894億元，扶助2160萬貧困人口解決了溫飽。自2015年10月開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)以來，民營(yíng)企業(yè)家更加注重企、村在項(xiàng)目、對(duì)象、資金使用上的精準(zhǔn)對(duì)接，使光彩行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合，發(fā)揮更大作用。截至2018年6月底，進(jìn)入“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)臺(tái)賬管理的民營(yíng)企業(yè)有5.54萬家，精準(zhǔn)幫扶6.28萬個(gè)村的755.98萬建檔立卡貧困人口；產(chǎn)業(yè)投入597.52億元，公益投入115.65億元，安置就業(yè)54.92萬人，技能培訓(xùn)58.31萬人。作為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，民間公益慈善事業(yè)與政府主導(dǎo)的社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)相銜接和補(bǔ)充，共同推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障體系的逐步完善。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)已成為國(guó)內(nèi)慈善捐款的重要力量。

黨的十九大為我們描繪了新時(shí)代的宏偉藍(lán)圖，這對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)進(jìn)步都是一次難得的歷史機(jī)遇。中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，邁上新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響，我國(guó)廣大民營(yíng)企業(yè)家一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，迎難而上，奮力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)，成為無愧于時(shí)代的企業(yè)家。

（作者系中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)原副主席）

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