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經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展方向

權(quán)衡 發(fā)布時(shí)間:2018-11-30 14:06:00 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

  習(xí)近平主席在2018年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表了題為《同舟共濟(jì)創(chuàng)造美好未來(lái)》的主旨演講。習(xí)近平主席立足亞太,面向全球,闡述了“堅(jiān)持開(kāi)放導(dǎo)向,拓展發(fā)展空間;堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向,增進(jìn)人民福祉;堅(jiān)持包容導(dǎo)向,促進(jìn)交融互鑒;堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向,開(kāi)辟增長(zhǎng)源泉;堅(jiān)持規(guī)則導(dǎo)向,完善全球治理”的五點(diǎn)主張。這五點(diǎn)主張,深刻地揭示了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求和發(fā)展方向,同時(shí),也再次表明了中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)度和看法,再次彰顯了中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)態(tài)度、中國(guó)方案和中國(guó)智慧。

  開(kāi)放導(dǎo)向是全球化的本質(zhì)特征

  開(kāi)放發(fā)展是當(dāng)今全球化發(fā)展的本質(zhì)特征。從理論上來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化就是各國(guó)根據(jù)比價(jià)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)原則,通過(guò)相互開(kāi)放市場(chǎng),促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),進(jìn)而積極參與國(guó)際分工,提高分工與合作帶來(lái)的增長(zhǎng)發(fā)展效率。關(guān)于這一點(diǎn),從馬克思最早關(guān)于世界市場(chǎng)理論、國(guó)際分工理論等就可以很清楚地看到,由于國(guó)際分工和世界市場(chǎng)進(jìn)一步拓展了國(guó)家之間的發(fā)展空間,國(guó)際貿(mào)易進(jìn)而把世界市場(chǎng)相互聯(lián)系在一起,生產(chǎn)、交換在空間和時(shí)間上不斷擴(kuò)大。從實(shí)踐發(fā)展來(lái)看,1990年代以來(lái),絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體逐漸開(kāi)放市場(chǎng),通過(guò)參與全球化,推動(dòng)全球市場(chǎng)配置資源,提高全球化配置資源能力,分享開(kāi)放帶來(lái)的發(fā)展紅利;市場(chǎng)開(kāi)放從一國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)際市場(chǎng)和全球市場(chǎng),不僅極大提高了資源配置效率,也極大拓展了各國(guó)發(fā)展的地理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。因此,開(kāi)放是全球化發(fā)展的本質(zhì)特征,相互封閉,甚至“逆開(kāi)放”而行,就是違背全球化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也是搞自我封閉的集中表現(xiàn),最終也會(huì)把一國(guó)經(jīng)濟(jì)帶回“孤島”。

  發(fā)展導(dǎo)向是全球化的根本目標(biāo)

  全球化的根本目的在于加快發(fā)展,解決發(fā)展不足的問(wèn)題。必須看到,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,各國(guó)之間發(fā)展不平衡,貧困問(wèn)題、難民問(wèn)題、收入不平等問(wèn)題、營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題以及教育、醫(yī)療等公共服務(wù)不足問(wèn)題,從根本上來(lái)說(shuō)都是需要通過(guò)發(fā)展來(lái)加以解決。為此,必須堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向,以滿足各國(guó)人民對(duì)美好生活的需要為目標(biāo),不斷通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明各方面的全面發(fā)展,更好滿足人類發(fā)展的需要和增進(jìn)人民福祉。從理論上說(shuō),發(fā)展與增長(zhǎng)既有區(qū)別又有聯(lián)系,增長(zhǎng)更多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而發(fā)展則包含更豐富的內(nèi)涵和要求,不僅要求有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更要有結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)進(jìn)步與思想文化道德水平的提升。唯有通過(guò)高質(zhì)量的發(fā)展,不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)力,在更高層次、更廣泛意義上滿足人的各種需要,這也是馬克思主義人的全面自由發(fā)展理論的基本要義。值得指出的是,當(dāng)今世界,全球化不是以強(qiáng)欺弱,更不是搞霸權(quán)主義和“叢林法則”,而是通過(guò)堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向,聚焦發(fā)展議題,解決發(fā)展不足,提高發(fā)展質(zhì)量,提升人類福祉。

  包容導(dǎo)向是全球化的內(nèi)在要求

  全球化發(fā)展要堅(jiān)持包容導(dǎo)向,要承認(rèn)各國(guó)發(fā)展的差異,要尊重各國(guó)人民在發(fā)展道路和模式的自主選擇。全球化發(fā)展不是“整齊劃一”,更不是“西式化”和“美國(guó)化”。當(dāng)今世界,由于各國(guó)歷史、文化不同,各國(guó)選擇適合自身國(guó)情和歷史文化發(fā)展的道路,這本身也是各國(guó)參與全球化發(fā)展的前提。為此,全球化必須倡導(dǎo)包容性導(dǎo)向,包容各種差別、尊重各國(guó)選擇適合自己發(fā)展的道路,否則全球化發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)各種難以調(diào)節(jié)的利益沖突甚至觀念沖突,導(dǎo)致全球化出現(xiàn)碎片化、失序和矛盾沖突。理論和實(shí)踐都表明,全球化本身就是一種包容性發(fā)展機(jī)制,包容性與全球化有機(jī)融合,使得市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)邏輯與包容性發(fā)展理解有機(jī)契合,進(jìn)而使得世界各國(guó)有序有效參與全球化與國(guó)際分工,真正提高全球資源配置效率。當(dāng)前,從包容性視角看,我們更需要推動(dòng)全球化朝著更加包容性發(fā)展,倡導(dǎo)各種要素自由流動(dòng),相互尊重各自的道路選擇,實(shí)現(xiàn)文明交流互鑒,推動(dòng)世界各國(guó),特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展。同時(shí),也要格外關(guān)注全球化發(fā)展中國(guó)家之間甚至一國(guó)內(nèi)部不同階層等之間的收入差距擴(kuò)大、全球性貧困問(wèn)題、發(fā)展的邊緣化問(wèn)題等,通過(guò)加快和完善包容性機(jī)制建設(shè),確保全球化更加包容性發(fā)展。特別需要指出的是,任何試圖實(shí)現(xiàn)整齊劃一的甚至倡導(dǎo)所謂西式的全球化模式,既不符合全球化發(fā)展的內(nèi)在要求,也不尊重全球化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,也必將導(dǎo)致全球化歷史進(jìn)程放慢,傷及世界經(jīng)濟(jì)本身和各國(guó)人民的利益。

  創(chuàng)新導(dǎo)向是全球化的重要?jiǎng)恿?/strong>

  全球化發(fā)展需要以創(chuàng)新為推動(dòng)力??萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新等是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。全球化主要是依靠跨國(guó)公司為主體,推動(dòng)研發(fā)技術(shù)與科技全球化發(fā)展和擴(kuò)散,形成技術(shù)、研發(fā)、人才等高級(jí)生產(chǎn)要素等在全球流動(dòng)和配置,通過(guò)產(chǎn)品貿(mào)易、技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易,不斷擴(kuò)大技術(shù)和知識(shí)的溢出效應(yīng),從而極大提高了全球技術(shù)進(jìn)步率,使得世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提升全要素生產(chǎn)效率基礎(chǔ)上。歷史發(fā)展表明,上一輪全球化之所以快速發(fā)展,直接的動(dòng)力就來(lái)自兩次世界科技革命。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正處在深度結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,也是世界經(jīng)濟(jì)處在新舊周期之變的關(guān)鍵時(shí)期;信息技術(shù)發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、平臺(tái)模式、大數(shù)據(jù)、人工智能等正在孕育著新一輪技術(shù)革命;世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、升級(jí)轉(zhuǎn)型,正在催生新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新模式和新周期的誕生,全球化發(fā)展亟待新的增長(zhǎng)動(dòng)力,亟待新一輪要素創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新重新塑造新一輪生產(chǎn)函數(shù)和條件。在這個(gè)過(guò)程中,尤為重要和關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要培育和維護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新精神,讓真正具有創(chuàng)新精神、冒險(xiǎn)精神和商業(yè)意識(shí)的企業(yè)家,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成本—收益法則,形成自我激勵(lì)和約束對(duì)稱的創(chuàng)新機(jī)制,從而為世界各國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供微觀基礎(chǔ)和動(dòng)力。從這個(gè)意義上說(shuō),新一輪全球化發(fā)展依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),關(guān)鍵則是需要新一代具備創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍的崛起。這也是新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全球化新發(fā)展的根本所在。

  規(guī)則導(dǎo)向是全球化的基本保障

  全球化發(fā)展需要規(guī)則治理,這是引領(lǐng)和保障全球化發(fā)展的基本條件。全球化發(fā)展背后的邏輯是市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)決定資源配置,但“市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的”,因此“彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈”與“提供公共產(chǎn)品”必然成為全球化健康發(fā)展不可或缺的組成部分。另外,全球化發(fā)展還面臨各參與方遵守什么規(guī)則以及如何遵守規(guī)則的選擇問(wèn)題,否則,以生產(chǎn)一體化、貿(mào)易自由化、金融全球化為特征的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)失序,全球投資、貿(mào)易和金融發(fā)展必然會(huì)發(fā)生混亂。實(shí)踐發(fā)展表明,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展最快的歷史,也是以WTO為代表的多邊主義規(guī)則體系在發(fā)揮引領(lǐng)作用最好的時(shí)候,也正是因?yàn)樽裱噙呏髁x規(guī)則和體系,才推動(dòng)了全球投資便利化、貿(mào)易自由化以及全球營(yíng)商環(huán)境的改善,世界經(jīng)濟(jì)和全球化發(fā)展由此進(jìn)入了新的歷史階段。但是,也必須看到,面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域發(fā)展一體化并存,少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的單邊主義、孤立主義以及所謂“逆全球化思潮”的興起,全球化的多邊主義體制和規(guī)則體系正在遭受重大挑戰(zhàn);區(qū)域性的投資貿(mào)易規(guī)則正在重構(gòu),全球化投資貿(mào)易規(guī)則體系正在發(fā)生劇烈動(dòng)蕩。隨著發(fā)展中國(guó)家群體性崛起,傳統(tǒng)國(guó)際體系和力量對(duì)比正在發(fā)生深刻變化,全球化發(fā)展中面臨的人類共同性問(wèn)題,亟待加強(qiáng)和完善全球治理體系和規(guī)則體系。這些新情況、新動(dòng)向值得高度關(guān)注。但是,無(wú)論如何變革和調(diào)整,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的根本方向不會(huì)改變,多邊主義規(guī)則體系不會(huì)改變,人類社會(huì)對(duì)公平正義的追求不會(huì)改變。因此,我們要旗幟鮮明地反對(duì)單邊主義和孤立主義,堅(jiān)持規(guī)則導(dǎo)向,完善治理體系,為全球化健康發(fā)展保駕護(hù)航。

(責(zé)編: 李文治)

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