以發(fā)展特色產業(yè)為載體和抓手開展精準扶貧,可以提高扶貧效率、鞏固扶貧成果。要用好“有形的手”,統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展和精準扶貧,幫助貧困群眾發(fā)展特色產業(yè),因地制宜探索多種幫扶模式。
習近平同志指出,“發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路”。產業(yè)扶貧是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助貧困群眾就地就業(yè)的長遠之計。依托產業(yè)發(fā)展形成擺脫貧困的“造血”機制,拓寬扶貧工作覆蓋面,可以讓更多貧困群眾受益。
一個地區(qū)發(fā)展經濟、擺脫貧困,找準定位是十分關鍵的。所謂“好鋼用在刀刃上”,說的就是這個道理。不同地區(qū)有不同的自然條件和發(fā)展基礎,這是進行產業(yè)定位的主要依據。發(fā)展地方特色產業(yè),首先需要進行科學扎實的調查研究,充分了解本地的比較優(yōu)勢,找到適合本地實際、有發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗漠a業(yè)。特色產業(yè)該如何發(fā)展,是發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)還是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),當?shù)厝罕娮钣邪l(fā)言權。政府可以在提供政策扶持、加強公共服務上下功夫。例如,提供交流平臺和機會,讓具有相似條件的貧困地區(qū)進行跨區(qū)交流和學習,分享發(fā)展特色產業(yè)的經驗,在學習借鑒中更好地推進本地產業(yè)發(fā)展,加快脫貧步伐。又如,支持貧困地區(qū)建設種植業(yè)綠色高產高效基地、畜禽標準化養(yǎng)殖場、水產健康養(yǎng)殖場、林特產品示范基地和良種繁育基地,提高貧困地區(qū)標準化生產水平;注重加強產銷對接,著力解決產銷脫節(jié)和賣難的問題;支持貧困地區(qū)加快建設田頭市場和農產品批發(fā)市場,加強冷鏈物流配送體系建設,建立名特優(yōu)農產品品牌目錄;等等。
以發(fā)展特色產業(yè)為載體和抓手開展精準扶貧,可以提高扶貧效率、鞏固扶貧成果。在實踐中,許多地方政府利用“有形的手”統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展和精準扶貧,幫助貧困群眾發(fā)展特色產業(yè),因地制宜探索多種幫扶模式。比如,有的地方以發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)為主開展農業(yè)產業(yè)化幫扶,有的地方以發(fā)展休閑農業(yè)、生態(tài)旅游為主開展特色旅游幫扶,有的地方以入股分紅增收為主開展入股產業(yè)項目幫扶,有的地方以擔保和小額貸款為主開展金融信貸幫扶,有的地方以技能培訓和助學為主開展智力幫扶等。這些積極有益的探索,增加了貧困群眾的收入,取得了不錯的效果。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),需要持續(xù)的扶貧投入。在統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展和精準扶貧過程中,需要隨著經濟社會發(fā)展環(huán)境、新技術新業(yè)態(tài)以及人口需求等各方面因素的變化及時調整發(fā)展定位和方向,在鞏固產業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時著力提高產業(yè)發(fā)展質量。地方政府應統(tǒng)籌兼顧,使產業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅相互促進,確保全面小康路上一個不少、脫貧致富一個不落。
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