抓落實,是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求之一。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),“抓落實,就是要把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作的實際行動,把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動,力戒形式主義、官僚主義,推動黨的路線方針政策落地生根,推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?!弊ヂ鋵嵕鸵掠趽?dān)當(dāng)作為,增強(qiáng)政策執(zhí)行力,切實體現(xiàn)對黨的忠誠、履行對人民的承諾。提高政策執(zhí)行力,可以在“五個度”上著手。
增強(qiáng)重大政策的知曉度。讓政策執(zhí)行主體更好領(lǐng)會和理解政策的具體內(nèi)容,增強(qiáng)對政策的認(rèn)同,幫助他們更為有效地執(zhí)行政策。同時也要讓廣大人民群眾知曉政策內(nèi)容,了解政策出臺的意圖。這樣可以更好地獲得群眾支持,激發(fā)他們的參與熱情,為政策執(zhí)行創(chuàng)造良好民意基礎(chǔ)。增強(qiáng)政策知曉度,需要加強(qiáng)對黨員干部的政策教育,構(gòu)建多層次、立體化的政策宣傳網(wǎng)絡(luò)??梢越柚录夹g(shù)手段,完善政務(wù)信息智慧平臺,打造低成本、高效率、零障礙的政務(wù)公開流程,增強(qiáng)政策的透明度,擴(kuò)大政策的覆蓋面。
把握政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度。理解政策之后,就要精準(zhǔn)執(zhí)行,運(yùn)用好政策切實為群眾辦實事。這需要堅持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)政策的落腳點和著力點。特別是在群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等重點民生領(lǐng)域,要找準(zhǔn)落實政策的突破口,不斷創(chuàng)新方式方法,解決好群眾關(guān)心的“難點”“堵點”問題。深入基層調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)重大政策與具體工作的結(jié)合點,提出精準(zhǔn)執(zhí)行的思路和實施方案。樹立崇尚實干、狠抓落實的鮮明導(dǎo)向,建立完善容錯糾錯機(jī)制,引導(dǎo)激勵各級黨員干部抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量。
提高政策執(zhí)行的加速度。對于群眾關(guān)心的民生大事,黨員干部應(yīng)樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“靠得住”的責(zé)任感,認(rèn)真對待每一項政策的落實,積極投身工作。當(dāng)今時代,信息技術(shù)的發(fā)展為提高政策執(zhí)行力提供了更多便捷方式和手段。許多地方改革創(chuàng)新公共服務(wù)方式,踐行讓數(shù)據(jù)和信息多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿甚至不跑腿的服務(wù)理念,如“最多跑一次”“一顆印章管審批”“不見面審批”等,大幅度提高了政務(wù)效率。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)大數(shù)據(jù)信息共享,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)水平,優(yōu)化辦事流程,精簡辦理材料,縮短辦事時間,為群眾提供多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
保持政策溝通的順暢度。良好溝通是政策有效執(zhí)行的重要保障。應(yīng)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職責(zé)分工體系,相關(guān)職能部門之間、上下級之間及各地之間多通氣、多協(xié)作、多補(bǔ)臺,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作聯(lián)動。各地具體情況存在差別,在執(zhí)行政策過程中需要與本地實際充分結(jié)合。這就需要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、精細(xì)管理,解決溝通不暢問題,消除“中梗阻”現(xiàn)象,打通政策落實的“最后一公里”,使政策實施取得良好效果。
注重政策執(zhí)行的滿意度。讓群眾滿意,是制定方針、執(zhí)行政策的初衷。偏離了這一點,提高執(zhí)行力就會失去意義。老百姓關(guān)心什么、期盼什么,就抓什么、推什么,盡最大努力把老百姓最關(guān)心的事情辦好,讓群眾切實增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感,提高政策執(zhí)行的群眾滿意度。達(dá)到這樣的效果,需要出臺并實施目標(biāo)分解、指標(biāo)構(gòu)建、明確權(quán)責(zé)、定期考核、獎懲激勵等相關(guān)舉措。還應(yīng)建立完善督查機(jī)制,可以引入社會監(jiān)督、第三方評估等方式反饋執(zhí)行效果,為提升執(zhí)行力與服務(wù)效能提供參考和督促。
(作者為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南師范大學(xué)基地特約研究員)
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