中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。在人民政協(xié)成立70周年之際,不忘多黨合作建立之初心,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,把我國社會主義政黨制度堅持好、發(fā)展好、完善好,才能更好激發(fā)制度優(yōu)勢。
政協(xié)協(xié)商是我國獨有的協(xié)商民主形式。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是各民主黨派履行職能、發(fā)揮作用的舞臺。在人民政協(xié),中國共產(chǎn)黨同各黨派團體、各族各界人士結(jié)成了一個政治共同體,共同落實中共中央對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對政協(xié)工作的要求,通過政協(xié)制度的有效運行和民主程序,把中國共產(chǎn)黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共見共識。
民主黨派參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商三項基本職能,同人民政協(xié)的主要職能高度統(tǒng)一。民主黨派履行好參政黨職能,對于堅持和完善新型政黨制度和發(fā)揮好人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用具有重要意義。在參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的過程中,民主黨派得益于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在不同的歷史時期發(fā)揮著不同的作用。
中共中央高度重視多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展,2015年制定出臺了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,將民主黨派職能完善為“參政議政、民主監(jiān)督,參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”。這是中國共產(chǎn)黨在總結(jié)多黨合作經(jīng)驗基礎(chǔ)上對民主黨派基本職能做出的新的科學(xué)概括,是多黨合作理論的重要創(chuàng)新。中共十八大以來,習(xí)近平總書記對民主黨派更好履行參政黨職能提出了殷切希望,先后提出了“四新”“三好”等目標(biāo),引導(dǎo)廣大民主黨派成員增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同,使新時代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機。
在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上,習(xí)近平總書記就當(dāng)前和今后一個時期人民政協(xié)工作作出部署,強調(diào)要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié),為新時代加強和改進人民政協(xié)工作,譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章指明了努力方向。習(xí)近平總書記指出,要發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用,對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排。這為各民主黨派在政協(xié)發(fā)揮獨特作用提供了制度保障。奮進新時代,需要充分發(fā)揮民主黨派在政治協(xié)商中的作用,在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力,建議著重做好以下幾方面工作。
一是擴大民主黨派對于政府事務(wù)的知情權(quán)。政府部門要與各民主黨派建立對口聯(lián)系,主動通報情況、邀請民主黨派成員參與重大課題調(diào)研。對民主黨派開展的調(diào)研和咨詢,政府部門要給予足夠的支持和幫助,積極為民主黨派提供所需的調(diào)研材料,盡可能擴大其知情范圍,從而使民主黨派獲得及時有效、完整可靠的一手信息材料。
二是充分發(fā)揮民主黨派的參政議政能力。在決策前邀請民主黨派成員圍繞中共黨委、政府的中心工作,運用戰(zhàn)略思維和專業(yè)知識,針對經(jīng)濟社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的熱點、難點問題,集思廣益、建言獻策,中共黨委、政府要充分重視黨派的意見,并有針對性地采納,推動政黨協(xié)商成果落實,彰顯民主黨派參政議政的價值所在。
協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式,它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化;源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實進程;源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的長期實踐;源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現(xiàn)的偉大創(chuàng)造;源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新,具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)?!按髲B之成,非一木之材也;大海之闊,非一流之歸也?!蔽覀円瀼芈鋵嵙?xí)近平總書記的重要講話精神,完善工作機制,搭建更多參政議政平臺,為民主黨派和無黨派人士更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
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